业主委员会本是业主的“娘家人”，代表全体业主“说话”，但南京高力汽配城的不少业主却表示，业委会不但不能代表他们，还走到了他们的对立面，账目都做不到公开透明。为此，他们把业委会告上了栖霞区法院，起诉要求公开账目。

　　这是最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（今年10月1日实施）确认业委会可担当“被告”身份后，南京首例业主状告业委会的案件。昨天是开庭审理的日子，不过，法庭当庭没有作出宣判。

　　业主质疑业委会账目

　　陈女士是南京高力汽配城的一名业主，她在汽配城拥有着面积不小的店面。由于内部场地不大，汽配城的业主们常年租赁汽配城的外场地，用于堆放货物，陈女士也是租赁大户之一。她说自己每年上缴的租金就有几万元。

　　业主们将钱交给了物业，但是这笔钱并不全归物业所有。早在几年前，汽配城的业主委员会就与物业签订了合同，约定租金按照三七分成，其中的30%归物业所有，其余70%归业委会所有。

　　陈女士说，除了场地租金还有其他一些收益，如此算来，汽配城的业委会每年的收益颇丰。“按理说，业委会应当将收益公示出来。”陈女士拿出汽配城业委会的《议事规则》说，里面明确规定业主委员会每半年公布一次外场地收入使用情况。但从两年前第二届业主委员会成立以来，陈女士未曾见过业委会公布外场地收入的使用情况，更没有定期召开业主大会。

　　“刚开始我也没有太在意，毕竟忙于生意。业委会的委员们也是这里的生意人，可能因为工作忙没来得及做，我们也都理解。”陈女士说，她找过业委会，提醒他们公布一下相关账目，但一直没得到明确回复。后来，陈女士与周围一些业主谈论了此事，这才发现，事情没她想的那么简单。“业委会不是没时间公开，是根本不敢公开。”

　　租金涨价致矛盾激化

　　矛盾在去年6月开始激化。在那个月，业委会出告示称，由于物业管理成本增加而物业费没有提高，加上外场地供不应求，决定将外场地的租金从原来的60元/平方米/年提高到120元/平方米/年。

　　“这个决定并没有经业主大会讨论通过，只是业委会自己擅自决定的，这明显违反了《议事规则》。”陈女士质疑说，这个涨价决定让很多业主感到不满——业委会究竟在为谁说话。联系到业委会收益的不透明，陈女士渐渐感到，业委会的做法很可能是在为自己牟利。与此同时，不少业主也在背后议论业委会的个别人在为自己牟利。比如，去年5月，业委会组织委员外出旅游，花费4万元，后来业委会还给每位委员发放了一只“金利来”公文包，花费1万多元……

　　陈女士认为，业委会应当代表全体业主，而不是沦为少数人操纵的机器，她多次要求业委会公开账目，但都没有结果。为此她决定打一场官司。

　　业委会当了一回被告

　　然而，这场官司一开始并不顺利，它一度遇到了法律上的障碍。

　　江苏汇商律师事务所吕剑锋律师说，业委会的法律地位一直是个模糊的问题。业委会并没有工商注册，算不上是法人组织，因此一直不被认为是适格的法律诉讼主体。但是由于业委会理论上是代表了全体业主，因此在过去的法律实践中，业委会一直可以担任原告，但不能当被告。陈女士准备去法院起诉时就遇到了这个麻烦。就在她觉得维权无门时，今年上半年最高人民法院通过了《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，其中第13条明确规定：“业主请求公布、查阅业主大会或者业主委员会的决定及会议记录、物业服务合同、共有部分的使用和收益情况等应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应当予以支持。

　　最高院的这个规定，意味着业委会可以在“信息公开”这类官司中担当被告的角色，也给了陈女士起诉业委会的权利。这个“尚方宝剑”的生效日期是今年10月1日，国庆长假刚结束，陈女士就委托吕剑锋将业委会告上南京栖霞区法院，这也是南京首例业委会当被告的案件。

　　法院将择日作出判决

　　昨天上午法院开庭审理了此案。针对陈女士提出的“提供业委会成立至今的所有经费收支账目的财务报告、会计账簿和会计凭证供业主查阅并复制”的要求，业委会代理人答辩说，业委会并没有会计凭证，只有流水账目，业委会也没有自己的账户，收取的租金全部在物业的账户中。同时业委会表示，他们已经将信息做到了最大可能地公开，并出示照片说，去年年底他们就将信息公开在汽配城的橱窗中，没有必要再次公开。

　　而陈女士指出，橱窗里的她没看见，并不知道真伪，但是《议事规则》里已经明确约定，账目应当在指定的网站上公开，而不仅仅是橱窗。她在网站上并没有见到公开的账目。

　　双方还就收益进行了辩论，业委会指出实际上没有什么收益，而旁听的业主们议论纷纷，有人甚至打破庭审秩序反对。

　　目前案件仍然在审理中，法院将择日作出判决。

　　快报记者 马乐乐