江苏13市

　　将组建经信委等六部门

　　“大动不会有，小动是必然的。”在昨天的一个会议上，来自全省部分市县的代表们见缝插针地聊起了当前最热的话题：市县政府机构改革。在关心自己所在部门“命运”的同时，“稳中求变”成为较为一致的评价。记者了解到，10月27日省委、省政府召开了电视电话会议，对全省市县政府机构暨乡镇机构改革进行动员部署，意味着全省市县“大部制”改革已全面启动，将在今年底完成市县机构改革。

　　省辖市组建六部门

　　延续省一级的机构改革的特色，“大部制”仍然是江苏市县政府机构改革的核心，尤其是省辖市政府将一律实行职能有机统一的大部门体制。由此，各省辖市将组建农业委员会、经济和信息化委员会、商务局、交通运输局、人力资源和社会保障局、文化广电新闻出版局。同时，规范建设系统机构设置，理顺食品药品安全监管体制。

　　市县政府享有一定自主权

　　在机构改革前，“省管市县”、“扩权强县”已在全国大部分地区渐成趋势。江苏的改革方案也体现了这一特点，要求上下基本衔接，市县政府机构职能调整和机构设置与省政府有关部门基本对应，同时结合本地实际，有的机构设置不搞一刀切，也不求上下完全对口。省编办有关人士告诉记者，这样要求比较符合实际，“到了县一级政府，机构数量肯定要比省辖市、省里少得多，不太可能完全一一对应，‘一个对多个’是允许的。”

　　有关专家则对记者称，这样也多多少少体现出了“权力下放”的意味。据悉，省里公布市县政府机构改革方案后，各省辖市政府还将据此制定各自的改革方案，报省里批准后实施。

　　南京实行“统一标准”

　　从江苏省市县政府机构改革方案来看，各级政府的机构限额总体上不变，大城市40个左右，中等城市30个左右，小城市和县22个左右，市辖区政府机构限额按14至22个左右掌握。

　　其中，南京市的政府机构改革并没有因其是省会而特殊，同样将执行“统一标准”，总体上在40个左右。

　　“多头执法”不在范围内

　　对公众较为关注的卫生、工商、质监、公安、市容等“多头执法”问题，省编办有关人士表示未在这次的方案中体现。但是，方案中也明确规定了要规范建设系统机构设置，理顺食品药品安全监管体制。

　　快报记者 郑春平