“我们家里太困难了，想把刚买的经济适用房租出去，好补贴一些家用，不知道这样可不可行？”近日，家住丽华新村的刘女士打来热线，向《生活常州》咨询经济适用房的出租问题。《生活常州》了解到，就目前的政策而言，经济适用房由于其产权所限，是不能出租的。但实际上，经济适用房出租现象已经出现了苗头，对于这样的现象，相关部门准备如何应对呢？

　　出租经适房，可以补贴家用

　　据市民刘女士介绍，他们一家三代四口人，以前一直住在丽华新村一户40多平米的老式住宅里，自从常州的经济适用房货币补贴政策出台后，刘女士和丈夫就决定筹钱买房。今年6月份，在经过一系列严格的资格审查后，刘女士一家顺利获得了购买经济适用房的8万元补贴，购买了丽华新村附近一个楼盘一套96平方米的新房，房价共30万元左右，刘女士用政府补贴的8万元做了首付，另外，每个月还需自己掏出1600元还贷。

　　尽管有了新房，但直到现在刘女士都没住进去过，因为没钱装修，一家四口至今仍住在原来的老房子里。“我先生马上就要下岗了，我本人在一个纺织厂里当纺织女工，两个人加起来一个月只有3000元钱不到，婆婆已经70多岁，孩子还在念书，老人小孩都要养，加上还贷支出，每个月口袋里所剩无几，哪来钱装修。”

　　在这样的情况下，刘女士便有了将新房租出去的念头，“如果把新房出租出去的话，估计每个月能有五六百元的租金收入，既多了一个进项，又补贴了家中的开支，这么做总比把房子空置在那好。”

　　购买经适房用来出租现象已出现

　　据了解，类似刘女士这样的经济困难家庭，购买经济适用房后考虑用来出租的并非个例。在本地某房屋交易网站的出租房登记中，《生活常州》发现，标注为“经济适用房”性质的房源赫然登记在册，这其中，有的还是已经装修好的新房。

　　一位从事房屋租赁的中介公司负责人告诉《生活常州》，经济适用房家庭的出租行为主要分两种，一种是类似刘女士这样将新购买的经适房用作出租的，另一种则是家庭购买经济适用房后，将原自住房屋用来出租的。该人士认为，一般而言，刘女士这样的情况比较多一些，对于这部分经济困难家庭来说，主要是受困于无钱装修，买了新房却没法居住，与其空置还不如出租。“有新房子谁不愿意住？但考虑到开销会更多，贷款还要还，这部分人群也是不得已而为之。”

　　经适房出租违反政府相关规定

　　事实上，将购买到的经济适用房用来出租是违反国家制定的有关政策的。

　　据了解，按照常州市经济适用房的有关条例，利用货币补贴购买的房屋，其产权性质为经济适用住房，购房人拥有的是有限产权，其房屋所有权证上应标注“经济适用住房”字样，如要变更为完全产权，则必须由产权人全额退回经济适用住房货币补贴款项。按照国家发改委、原建设部等七部门联合发布的《经济适用住房管理办法》第三十三条的规定，个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。

　　“对照有关条例来说，刘女士将经济适用房用来出租违反了政府的规定，不管她是出于什么目的。”常州市房产管理局住宅产业处有关负责人表示，目前常州采取的经济适用房实施办法和其他城市还有所不同，“常州没有对经济适用房住户以前的住所进行回收，这导致不少住户存在两套房屋的现象。”

　　据了解，对于这种现象，常州市房产管理局对此的态度很明确：不支持。“只要有市民举报，我们就会处理，但采取的措施主要是为了纠偏，要求其自动整改，因为政府目前还没有出台任何规定要求对其实施处罚和收回。”

　　经适房出租问题，不应“一刀切”

　　尽管相关政策已将此行为定义为“违规”，但经济适用房用来出租这种现象本身就是一个极具争议的话题，直到现在，各方仍看法不一。

　　对此行为表示理解的一方认为，达到经适房申请标准的家庭，日子不会好到哪去，即使申请到了，好多人还是办了十年二十年的贷款，出租新房，减轻一些负担，这是很正常的行为。但也有市民对此表示反对，他们的观点是，经济适用房是财政补贴的，具有公共性和保障性，住户将其出租获得收益，对其他没有享受到优惠政策的群体来说是不公平的事。

　　“其实大家关心的并非这一事情本身，而是对这些出租经适房群体的身份感到质疑，对于那些真正困难的家庭，人们一般会持宽容的态度，但也不可否认，的确会存在一些借经济适用房出租牟利的现象。”常州市某楼盘销售人员透露说，此前曾有一位开着宝马的男子拿着凭证在该楼盘购买经适房，而该现象的出现，完全背离了政府出台住房保障政策的初衷。

　　有业内人士表示，对待经适房出租问题，政府需要保持理性，谨防“一刀切”。对以盈利为目的的出租行为要坚决打击，而对囿于现实条件的出租行为应适当放宽限制。目前从中央到各地相关管理办法只是简单地规定经适房不得出租，并没有详细的实施细则，也没有切实可行的监管和处罚措施。应该进一步细化管理办法，以人为本妥善处理各种情况。

　　刘劲松