公费出国未单列不是预算问题

　　“公费出国这项为什么在部门预算中没有单列呢？这不是预算的问题，而是目前财务制度的问题。因为财务报表里没有公费出国这一项。”针对网上有关“广州公开政府部门预算，公费出国等未列出”的质疑，广州市财政局局长张杰明昨日接受记者采访时解释说，公费出国总是跟别的经费混在一起的，跟具体的事项挂在一起。

　　张杰明告诉记者，公费出国有很多种情况，目前主要列入公务员的公务经费里面，“像外经贸局出国是谈项目，属外贸专项经费，像贸促会、台办、外办等部门还有专门的外事交流经费、培训费。像广州的治污项目、珠江流域治理项目等都有专门的出国经费。这些林林总总的项目经费，都包括在公务经费里。此外，还有些党政机关安排了领导出访的外事经费。”

　　张杰明进一步解释说，公务员的经费预算是人头费，包括工资、公用经费、外出经费等很多项，“这就像一个人每个月的生活费一样，包括吃饭、穿衣等很多项开支，很难再分为是在家里吃饭花的钱和在外面吃饭花的钱。”

　　“当然，在这些林林总总的公费出国项目中，不排除有公款旅游的。”张杰明坦言。

　　说到“三公”消费的另一项——“公款招待”也没有在预算中单列的问题，张杰明说：“刚才说的公务员的公务经费里当然也包含了公款招待这一部分。”

　　至于“公车消费”这一项，张杰明告诉记者，公车消费是有定额的，一个单位多少辆车是由“小汽车定编办”核定的，一般情况下，一个单位平均15个人一辆车。除了公安、工商等执法部门标准高一点外，其他单位一辆车一年的汽油费、路桥费等开支也是有定额的。

　　张杰明说，预算制度里对这三项消费都设定了严格的规定和管理方式，这跟社会上笼统讲的“三公”消费——一年吃了多少，车轮子转了多少和出国花了多少——是不一样的。

　　“当然，这样设定好不好呢？也很难讲，但这是制度的问题。”张杰明不无感慨地说，目前的制度肯定也有让群众不满意的地方，我们将部门预算情况在网站上全部公布出来，很大程度上就是让全社会来进行监督。

　　据《广州日报》