玄武区北苑小区是一个老小区，北苑之星则是4年前才落户北苑小区里的一个新小区。几年来，两小区和平相处，共用道路。但自上月北苑小区完成出新后，一场争端就开始了——北苑小区改为封闭式管理，北苑之星车主要么向北苑小区物管每月缴纳100元“停车费”，要么出示由北苑之星物管颁发的“停车证”，否则不许入内。而北苑之星400多位车主绝大部分没有停车证，他们对此表示愤怒：“雁过拔毛”、“变相收取过路费”……

　　北苑小区物管收费合理吗？北苑之星大多车主为何不愿办理停车证？昨天，记者对此进了调查。

　　小区被圈成“园中园”

　　车辆出入要缴“停车费”

　　北苑小区是1995年左右兴建的老小区，分为北苑一村、二村、三村。和南京大多数老小区一样，北苑小区长期没有物管，小区内部脏乱差问题突出。2005年，北苑之星小区落户北苑小区深处，共有700多户业主入住，小区实行封闭式管理，只有一个出口。业主出入必须要经过本小区大门，以及北苑小区的几个大门。

　　不过，因为北苑小区是开放式管理，几年来双方都相安无事。去年，南京市委领导视察北苑小区后作出批示，要求尽快对该小区进行出新。今年6月底，北苑小区焕然一新，周围砌起了围墙，由南京洁安序物业管理公司第一分公司接管，进行封闭式管理，三个大门口都配备了保安和电动门。

　　“出新是好事，但没想到引发了矛盾。”北苑之星业主说，北苑小区改成封闭式管理后，北苑之星就成了“园中园”。按说，规范管理对两家小区都是好事，但9月份管理北苑小区的洁安序物业公司发出一份告示，却让北苑之星的车主们大为光火。

　　“鉴于目前小区内机动车辆逐渐增多，还有相当一部分外面的车辆也停在小区，造成乱停乱放现象严重……经玄武区物价局核准，对小区内业主的车辆统一管理，统一收费，凭证出入。截止日期为10月8日。”玄武区物价局9月4日玄价字[2009]20号文件批复，小汽车每月每辆收取100元。告示和物价局文件都只字未提“北苑之星”，但北苑之星的车主们认为，收费主要针对他们。

　　老小区物管：

　　收费是为防止乱停车

　　“我们小区有400多辆车，并且北苑小区新划的车位大多围绕着我们小区，明显就是针对我们收费的。”北苑之星车主朱先生称。而大多车主认为，洁安序公司其实是变相收取“过路费”，因为他们出入必须要经过北苑小区大门。“他们这是雁过拔毛啊！”车主们纷纷质疑。“我们当初购房时，这条道路就是公共的，现在圈起来就收费，合理吗？”“我们开车出入必须要经过北苑小区，难道让我们飞过去啊！”业主们在网上发帖，并向有关部门反映。

　　昨天上午，记者来到北苑小区，洁安序公司夏经理解释说，“我们收取的是在北苑小区内的停车费，不是过路费。”夏经理称，由于以往北苑之星部分车主把车停放在北苑小区内，小区业主很有意见。“现在小区既然出新了，就得规范管理，如果继续在这里停车，就得统一收费。”北苑之星车主也可以不用交这100元，“但他们必须把车停在自己小区内，并且进北苑小区大门时，要出示他们小区物业发的停车证。”要么交钱，要么出示停车证，否则不给进大门。

　　对此，北苑之星车主表示不可理喻：“我们绝大多数人都是一直把车停在北苑之星院内的，我们只是经过，凭什么不给我们进？”但大多车主表示，他们没有停车证，“但这是我们自己的事，跟北苑小区无关，更不是他们收费的理由。”

　　车主大多拒办停车证

　　北苑之星大多车主为什么没有停车证？他们的车是如何停放的？记者来到该小区时，发现小区地面的空地上到处停放着车辆，甚至消防通道上也停着车，而这些地方都没有划停车线。“业主们一直这样停车，我们只能规劝，他们不听，我们也没办法。”管理该小区的永和物业公司一名工作人员称。

　　然而，车主们却是另外一番说法。“开发商车位价格高得离谱！”正规停车位都在地下车库，每个车库开价8.2万元。“并且没有产权，只有20年使用期，买了车位，每个月还要交100元管理费。”车主朱先生说。如果只租不买，每个月停车费为280元，另外再交100元管理费，他觉得办停车证的成本太高了。“在这样城郊接合部的住宅区，开价这样高，合理吗？”按照相关规定，小区停车费应由业委会和物业公司协商后确定，但北苑之星一直未成立业委会。业主们对高价车位无可奈何，绝大多数业主只能拒买或拒租，于是车就不得不随意停放。

　　小区停车费有没有标准和上限？对此，玄武区物价局表示，对于没有成立业委会的小区，暂时没有具体的相关规定，“这样的开价属于市场行为，不在我们的监管范围内。”

　　北苑之星小区停车费为何定价这样高？记者试图采访永和物业王经理，但一天之内两次上门，一次致电，都被工作人员告知“不在”。

　　政府协调暂不收费

　　10月8日是告示上的最后期限，由于北苑之星车主们一致抗议，洁安序公司多给了3天期限，但车主们不买账，坚持拒交费用。昨天，经协调，洁安序公司决定再多给一周的期限。矛盾发生后，红山街道等政府相关部门介入协调。

　　“街道城管科郑科长今天一天都在北苑小区，协调这个事情。”红山街道城管科工作人员称。昨天下午4点半，记者再次联系到洁安序公司夏经理。对方表示，“经街道协调，决定暂时不收费。”夏经理称，政府相关部门将和北苑之星的开发商协调，争取让其降低车位的费用，让其业主能够办上停车证。“在这之前，北苑之星业主可以凭门卡出入大门。”

　　[律师]

　　北苑之星业主有权通行

　　那么，洁安序公司的收费是否合理？对此，江苏环太律师事务所张太中律师认为，这两个小区的道路通行问题是历史遗留问题。根据法律关于“地役权”规定，北苑之星业主有权通行北苑小区的道路和大门。“这好比是两块相邻的庄稼地，甲地与水源之间隔着乙地，那么甲地要引水灌溉，就有权从乙地通过。”

　　快报记者 常毅 实习生 季铖