第B4版:民生
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  2009 年 10 月 13 日 星期   重要律师声明
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两个月遭遇11起暴力抗法
下周一,地铁启用“视频执法”
  今年1月1日《南京市轨道交通管理条例》实施,南京地铁有了执法权。但是,执法过程中的辛酸只有地铁交通设施保护办公室(简称地保办)的工作人员清楚,短短两个月,他们就前后遭遇了11次暴力抗法,胳膊被利器划伤、身上被烟头烫伤……最冤的是,还经常有人不甘受罚在网上恶意称地铁执法很暴力。如何还原真相?昨天,记者获悉,“新式武器”预计下周一亮相地铁,今后执法人员将随身配备“执法随时录”,真实地记录执法过程、双方的一言一行,“一方面有效地规范工作人员的文明执法,另一方面便于执法过程中涉及争议时不再取证难。”

  暴力抗法,两个月有11起

  据介绍,“地保办”成立以来,已开出罚单698份,查票1924起,追回逃票款5.8万多元。虽然“零投诉”,结案率100%,但是由于执法影响了部分市民的利益,因此执法过程中屡屡遭遇暴力抗法。

  今年7月14日,执法人员巡至中华门站,在站台发现有一名男子吸烟,执法人员上前制止,该男子不配合,一直大声叫嚷,并用利器将一名执法队员胳膊划伤。10天后,执法队员在安德门站参加站前广场集中整治时,按照《条例》制止躺卧人员,又被对方用烟头烫伤……

  乘客“疯狂”,一些地铁商铺业主也是如此。5月19日,执法队员巡查时,发现商铺经营者将一辆电动自行车停在公共通道上,通道上还长期堆放着一些杂物,执法人员立即进行劝阻,业主不配合且态度恶劣,招来多名店员对执法队员进行围堵,并推车撞向执法人员,引来大量路人的围观;6月10日类似的事件再次上演,当时一商铺业主在消防通道口吸烟,执法人员上前制止,并要求其随执法人员到办公室接受行政处罚,业主情绪激动地抓过一把锋利的剪刀向执法人员挥舞,不停地叫骂,还打电话叫人来“教训”执法人员。6月22日,执法人员发现某商铺经营者将摆放商品的箩筐放置在通道内大声叫卖,执法人员请经营者将商品收回店铺内,经营者不理不睬,执法人员拍照取证时,经营者立即抢夺拍照用具,扰乱执法,态度强硬,且对执法人员进行言语威胁,声称“不让我好过,我就让你下岗”,随后又跑到车控室威胁执法人员。据统计,从5月中下旬到7月底,地保办遭遇暴力抗法就达11起。

  “新式武器”下周亮相

  执法过程中怎么分出个“青红皂白”?昨天,记者从地保办获悉,一种叫“执法随时录”的新式武器下周即将亮相,执法过程中双方的一言一行都将被摄录在内。

  据介绍,“执法随时录”并不大,体积比BP机稍大一点,由一个摄像头与一个主机构成,“主要功能是拍照、录像、录音等,执法过程中可以随时回放。”记者获悉,执法时,摄像头别在胸口,主机扣在腰间,“内存比较大,可能有32G。”它能快速、全面、准确地记录执法人员执法的全过程,对执法者和被执法者都是一种保护。“如果碰到突发事件,比如吸毒、精神病患者以及逃犯,这个录像还可作为档案保存,供案件指挥、侦破和检察机关取证。这对规范执法和固定证据将发挥重要作用。”

  目前,这批“新式武器”已经全部到位,初步确定下周一它们就将“上岗”,“主要的目的是,探索南京地铁人文执法新模式,打造南京地铁人文执法品牌,创建一流文明执法队伍。”快报记者 毛丽萍

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