1999年10月12日，《现代快报》横空出世。“讲真话、办实事、树正气”的办报理念从此深入南京老百姓的心中，南京报业市场的一场大战也吹响了号角。几乎在同时，在中国延续了40多年的福利住房体制结束，住宅建设市场化和住房消费货币化的新一轮改革开始。一时间，机关单位抢购住房风起，商品住房市场火了起来，上游的强大动力催生了一个新的市场——家装市场诞生了。翻翻那时的报纸，给人的感觉，有些懵懂，有些莽撞，但一切都难以掩饰蓬勃向上的顽强生命力。那时的家装市场也一样，从无到有，从零星到壮大，开启了一个新的时代。

　　曾属于游击队的时代

　　谈起当年的家装市场，现在的南京市装饰行业协会会长、有30年装饰行业从业经验的朱炳生说：“那是属于游击队的时代。”

　　据朱炳生回忆，早在上世纪80年代中期，装饰行业就已经开始起步了，只不过还没有家装的概念。那时候所谓的装潢，不过是请个木匠做做家具，喊个油漆工刷刷墙，再叫个瓦工来贴贴砖。“由于当时的住房大多是由单位分配，市民手中的闲钱不多，所谓的装潢大多只是修修补补，能简单尽量简单。”

　　河西出现最早家装街

　　直到福利分房制度取消，市民自购房数量增加，家对于大家的稳定感才更加加强。后来，随着人们口袋里的积蓄不断增加，人们对住房的要求也才开始高起来，家装需求开始释放。

　　1999年，家装市场的雏形开始出现。当年，汉中门到水西门一线，迅速崛起了一个装饰材料集散地。沿线的建材销售门店一家挨着一家，其中还夹杂着不少家装公司。但这些企业的规模都不是很大，销售的材料和提供的服务也不齐全。

　　包清工在当时最流行

　　朱炳生回忆说，当时的家装公司或者施工队大多只提供包清工服务，赚取人工费。而材料也相对简单，那时候人们常用榉木板材，地板则主要以小规格的素板为主。

　　虽然材料相对简单，不过装修风格却并不似现在这般简洁明了。“那时，基本上每家装修都会做墙裙和吊顶，壁柜、吊柜、整面的衣橱也基本上是家家都有。”

　　怎一个“乱”字了得

　　任何一个市场在发展初期，混乱都难以避免，家装也不例外。逐渐兴起的家装市场让不少有一技之长的装修工人“蠢蠢欲动”，街边推着车子、举个牌子拉生意的“马路游击队”成为家装市场随处可见的风景。

　　不过好景不长，由于这些“马路游击队”的水平参差不齐，家装工程的质量也高低不等，许多家庭房子刚装修好没多久就有质量问题了。“这些游击队许多都没有固定的办公场所，也没有固定的施工工人，更不要提成型的公司，售后服务自然没人管，因此投诉纠纷越来越多。”

　　出台新规促行业发展

　　为了结束这种混乱的市场状况，南京市人民政府于2001年6月20日以第197号令发布了《南京市装饰装修管理规定》，明确南京市建设委员会为本市装饰装修活动的行政主管部门。随后的8月23日，南京市建设委员会发出“宁建发（2001）617号”文件，颁布《南京市住宅装饰装修管理办法》。

　　这两项规定均明确指出，承接住宅装饰装修工程的，应当具有装饰装修施工企业资质证书；无装饰装修施工企业资质证书承接住宅装饰装修工程的，应向市装饰装修管理机构申请领取《南京市住宅装饰装修资格证书》。

　　据悉，不管是资质证书还是资格证书，申领都需要具备一定的条件，比如必须经过工商注册登记取得营业执照的法人单位，而且还必须符合其他相应条件才可以申领。许多马路游击队都不具备这些申领条件，所以要么被家装公司收编要么自己成立有法人义务的公司。从此，家装市场开始进入有效监管范畴，市场也慢慢规范起来。

　　快报记者 王燕