昨天是长假的最后一天，返程车流滚滚而来，到15：00，绕城公路收费站更是排起了长队，一度超过300米，但并没有像司机们期待的那样免费放行。很多司机抱怨：“不是说排队200米就能免费通行么？”对此，市交通控股集团认为，“免费放行”是针对高速公路的规定，绕城只是一条准高速，这也意味着它可以不遵循《江苏省高速公路管理条例》。然而，在9月29日全省高速公路集体“更名”中，绕城公路的名字为S001高速公路，是一条省级高速公路。另外，绕城公路收费要“涨价”的事一直在紧锣密鼓地进行，市交通控股集团董事长冯宝椿昨天明确告诉记者，节后上调。

　　堵车超200米，没有免费放行

　　《江苏省高速公路管理条例》第四十六条第一款规定：“收费站应当开足收费道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤、堵塞。因未开足收费道口而造成平均十台以上车辆待交费，或者开足收费道口待交费车辆排队均超过二百米的，应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。”可是昨天，绕城公路收费站的车辆排队超过了200米甚至到了300米，众多车辆也没有享受到免费的午餐。

　　昨天下午三点，尽管绕城公路收费站所有收费口全部打开，但各个道口还是排起了长队，一些工作人员还拿着事先打印好的收费单提前收费，以提高通行速度。不过，由于返程车辆集中，源源不断地过来，不一会队伍就排到了200多米。“为什么还不免费通行？车辆越来越多了。”市民孙先生不耐烦地吼了一声，更多的私家车车主则在抱怨：“不是说排队200米就能免费通行么？为什么还不放行。再不放行，后面的车辆就要上不来了……”半小时后，队伍就绵延差不多300米了，但是收费依旧。

　　至于为何不执行排队超过200米就免费通行的政策，收费站工作人员这样回答：“我们没有收到相关通知……收的都是规费，要上交国家的。”据了解，绕城公路隶属于市交通集团，放不放行并不是收费站能作得了主的。

　　绕城公路到底是不是高速

　　市交通集团介绍，绕城公路由南京市交通集团和江苏省交通控股公司共同投资兴建，1994年按一级公路标准建成通车，当时定性这条路为一级汽车专用公路。但是，1996年国家出台新的标准，没有了一级汽车专用公路的说法，绕城等级也就升级为高速公路，2004年按高速公路标准完成了扩建。

　　市交通集团认为它只是一条准高速，但是上个月全省高速公路“更名”中，这条路事实上已定性为高速公路，它与机场高速一样“S”打头，为省级高速公路，名字为S001。省交通运输厅副厅长钱国超介绍，国家高速公路由字母G开头，加阿拉伯数字；城市绕城环线和联络线也是以G开头，后面加4位数编号；省级高速公路的编号由字母S开头，后面加阿拉伯数字。既然绕城已升级为高速，业内人士指出，它就应该遵循《江苏省高速公路管理条例》的规定，车辆排队超200米免费放行。

　　节后收费标准调至15元？

　　早在7月份时，市交通集团就“放风”：绕城公路收费要从目前的12元调到15元，但是两个月过去了，一点动静也没有。昨天，市交通控股集团董事长冯宝椿称这个计划没有改变，节后就将上调，具体时间他没有透露。

　　绕城公路刚建成通车时，小车收费10元；2007年11月25日，小车收费调高2元，变成12元，“其实这只能算是恢复，几年前就该调了。”市交通集团相关人士说，“绕城公路与宁马高速收费当年是同时批的，同一个批文，宁马高速收费2007年调到了15元，但考虑到实际情况，绕城公路只上调了2元，现在调为15元仅是恢复而已。”不过，记者在网上看到苏价服函[2008]161号，为保持价格平稳，减少社会矛盾，南京绕城公路、宁马高速公路收费标准继续按苏价服[2007]364号文件规定执行，这个“15元申请”去年是被省政府、省物价局打回的。这次会不会也是“一厢情愿”？市交通集团没有正面答复，只是强调，“节后会上调的，早就该调了。”

　　快报记者 毛丽萍