养老保险关系能在江苏省内自由转移，那是很多打工者的希望。记者昨天获悉，这个愿望即将实现，省政府常务会议已审议通过了《江苏省企业职工基本养老保险省级统筹实施意见》，实行省级统筹后，养老保险跨地区转移接续将更加顺畅和方便。

　　记者了解到，实行省级统筹后，江苏将统一企业和职工缴纳基本养老保险费的比例。单位缴费基数和参保人员个人缴费基数，按照省政府2007年出台的《江苏省企业职工基本养老保险规定》执行，用人单位以本单位全部职工工资总额为基数缴费。目前省政府规定的各地单位缴费比例为20%、21%和22%三档，实施省级统筹后，将在确保基金收支平衡的前提下，将单位缴费比例统一到同一水平（具体比例尚未出台）。

　　职工个人按本人缴费工资的8%缴费。个体工商户及其雇工、灵活就业人员按照全省上一年在岗职工月平均工资的20%缴费。其中个体工商户的雇工个人缴纳8个百分点，个体工商户主为其缴纳12个百分点。此外，还将统一基本养老金计发办法和统筹项目，统一调度使用基本养老保险基金，统一编制和实施基本养老保险基金预算等。

　　有关人士表示，提高统筹层次后，全省将是一个统筹区，相互之间人员转移就不需要另外办理转移手续，可以自由流动。

　　从1996年起，江苏就开始实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，从参保当月开始，为参保人员建立个人账户。但在这个过程中，由于多种原因，与全国其它地方一样，有的是挪用个人账户资金用于基础养老金的发放，个人账户实际上是“有账没钱”。《江苏省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案》已经国务院批复同意，从今年起，江苏将在不增加基本养老保险基金缺口、不影响企业离退休人员基本养老金当期发放的前提下，逐步做实个人账户。

　　据介绍，首先是在省直管行业单位，以及昆山、江阴、张家港、扬中等9个县级市进行试点，取得经验后，逐步扩大做实个人账户范围。做实个人账户的范围为：2007年7月1日前已经退休的人员，个人账户不做实；2007年7月1日前已经参保尚未退休的人员，以前没有做实的个人账户不做实，以后的逐步做实；2007年7月1日后参保的人员，个人账户从参保缴费开始逐步做实。

　　为什么要在一些地方先行试点，有关人士解释，做实个人账户，一个前提是当地的养老保险基金结余较大，有一定的经济实力。考虑到江苏的实际情况，省政府确定，做实养老保险个人账户试点的起步比例为：从2007年7月1日起，在省直管行业单位和江阴、张家港、吴江、昆山、太仓、常熟、丹阳、扬中、江都9个市，按5%的比例起步（也就是先从个人缴费工资5%开始，之后逐步达到国家规定的8%），做实个人账户，在试点取得经验的基础上，逐步扩大做实个人账户范围。做实个人账户，就是把养老保险个人账户从“空账”变为“实账”，从长远来看，做实个人账户能更好地为将来的退休养老提供保障，参保人员流动时，其个人账户和养老保险关系也能够比较方便地办理转移手续。

　　快报记者 项凤华