慈善捐赠可以享受相应的税收减免等优惠政策，但是并非所有的捐赠行为都如此。昨日提交省十一届人大常委会第11次会议审议的《江苏省慈善事业促进条例（草案）》就此作出了规定，同时拟设立“江苏慈善周”，鼓励全社会参与慈善事业。

　　《条例（草案）》将慈善捐赠定义为“公民、法人或者其他组织向慈善组织捐赠财产的行为”，这里强调了捐赠人应当通过慈善组织进行捐赠。捐赠人通过慈善组织进行捐赠等慈善活动，帮助他人服务社会，方可依法享有扶持和优惠政策。

　　需要特别指出的是，在现实生活中，常常有帮助特定人比如同事、同学、亲友、邻居等，在特定范围内如单位、学校、社区、亲友圈内开展的捐赠和募集活动，还有一些其他形式的帮助他人和服务社会的行为，这些都值得提倡，但其行为主体、权利义务关系与条例所规范的“慈善捐赠”不同。

　　据省人大内务司法委员会主任委员赵顺盘介绍，《条例（草案）》中有一些条款属于创制性规定。例如，省人民政府设立“江苏慈善奖”，每两年表彰一次；地方各级人民政府及其有关部门购买社会服务时，在同等条件下应当优先选择慈善组织，等等。此外，为了促进全社会参与慈善事业，《条例（草案）》还规定设立“江苏慈善周”，时间为每年12月份第二个星期。

　　快报记者 郑春平