↓法律和道德都是被钓住的“鱼”    中国青年报 9月16日 作者 廖德凯

　　张先生在上班途中，因路人“胃疼”动了恻隐之心而搭其上路，结果张按其要求停车时，“搭客”拔了他的钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外，还被双手反扣，卡住脖子，搜去驾驶证和行驶证。对方告诉张，他们是城市交通执法大队的，要他交钱才能拿回车，在各种压力下，最后张交了1万元才取回车。

　　（《南方都市报》9月15日）

　　【中国青年报一评】

　　这种“执法”真让人匪夷所思！近年来，执法部门“钓鱼”让普通公民成为“违法者”而进行处罚的案件并不少见，上海甚至发生过司机杀死“钓子”的事。尽管执法者找出了诸多的理由，甚至出示当事人的“违法证据”以示执法的正当性，却掩盖不了类似执法在实质和程序上的违法性，以及这种执法手段背后的利益驱动。回顾一下类似“钓鱼”行为所造成的后果就会发现，在“鱼钩”上晃荡着的，除了当事人，还有更大的“鱼”——那就是法律、道德和人们的善良之心。

　　从违法执法行为的动机上来看，行政执法机构的违法执法有两种情况，一种是为了遏制部分违法行为的泛滥趋势而采取的过激方式；一种是为了某种利益而进行的理性选择。第一种在一定程度上可以理解，但很遗憾，目前各地所暴露出的违法执法行为，基本上属于第二种类型。

　　行政执法中的“钓鱼执法”，应当是源于刑事侦查中的“设套抓捕”，即在掌握一定证据的同时，为了抓获已知犯罪嫌疑人，而通过“诱惑”方式，以利引之，使其落网。“诱捕”有着严格的控制要求，具体来说，有以下几个条件：第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱捕时的事实不作为犯罪证据。但刑侦中的设套，是为了抓住已有犯罪嫌疑之行为人，而所设之套本身，也不能成为证据。但是，行政执法中的“钓鱼”，却是引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为定性的证据。这种取证的方式本身显然就是违法的，更别提背后那种肮脏的目的。

　　这些违法执法行为，目前正成为建设法治社会的一个危险的毒瘤，慢慢地侵蚀着社会内部的机能，打击人们迈向现代法治社会的信心。当一个执法部门为了私利而“执法”时，特别是引诱守法者“违法”时，社会对法律就会产生强烈的质疑。

　　法治秩序的建立，不是一朝一夕的事，在建立法治秩序的过程中，执法者的行为备受公众关注，也最有可能影响公众的法治观念。执法者严格、公正的执法行为，所树立起的不仅是执法者的权威和形象，更是法律的权威和形象。而执法者以“钓鱼”这样的非法行为执法，所影响的也不仅仅是其部门形象，更影响了法律的形象，动摇了人们心中的法治观念，让人觉得法律不过是一些人获取利益的工具而已。

　　执法者的“钓鱼”，守法者固然是那条鱼，法律、道德也同样是那条鱼。张先生的一段话，已经比较准确地道出了这一后果：“我错了，我不该有同情心，不该三十多了还这么天真，不小心就带了不认识的人，我一介P民还想和雷锋同志叫板。”

　　【现代快报再评】

　　用这种卑劣的手段敛财，还要打着执法的旗号；那些被用来做托的，居然是有“正义感”的社会人士，这哪是执法，分明是明火执仗的渎法。更令人难以接受的是，他们这种“执法”却得到法院的支持。据报道，网上公开信息显示，2003到2005年上海共发生这类官司91起，法庭让被告上海城市交通局没有一起败诉；闵行区交通执法大队总结通报说，前年和去年的打击所谓“非法营运”的交通执法5000多起，收入5000多万元，超额完成了市总队下达的任务。

　　如果听任本该维护社会道德底线的执法和司法机关这样做，怎么有可能建设政治文明与和谐社会？