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  2009 年 9 月 9 日 星期   重要律师声明
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“远东拉斯韦加斯”盯上中国赌客
  7月1日,俄罗斯首都莫斯科一家平日灯火辉煌的赌场关门停业

  如果不出什么意外,几年后,一座远东的“拉斯韦加斯”将出现在俄罗斯滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克,也就是我们俗称的海参崴。

  俄相关媒体认为,这里的客人将主要是中国人。

  建设工期至少4年

  8月27日,滨海边疆区政府正式接到总理普京签署的批建赌城的法令。据称,这是俄罗斯新《赌博法》7月1日实施后获得批准的第一家大型赌博特区。其具体位置在符拉迪沃斯托克东北50多公里的小城阿尔焦姆,距离符拉迪沃斯托克机场只有23公里,距离黑龙江东宁口岸160公里左右。阿尔焦姆是一个依靠煤矿兴起的小城,人口约10万。

  滨海边疆区政府宣布,整个赌博特区占地620公顷,将建成3到5个“世界级”的娱乐中心,届时将有7000个酒店房间、1200张赌桌和5000部老虎机出现在整个规划区域中。赌博区的基础设施还将包括商业购物中心、展览中心、酒店、剧场、夏季及冬季运动中心。整个项目投资可能达到130亿卢布,约合4亿美元。

  近年来,俄远东地区经济发展缓慢。而建设赌博特区,在当地政府看来,将是一个重要的推动项目。

  在赌城建设规划获准后,阿尔焦姆市市长诺维科夫表示,赌场的税收将为当地增加至少三分之一的预算收入。但是,要完成赌城的建设最少需要4年时间。

  博彩巨头争相投资

  俄罗斯联邦政府规定,赌博特区的建设只能使用私人投资。但大笔的建设资金从哪里来?目前,规划中的赌博特区所在地周边甚至连一条像样的柏油路都没有。

  虽然如此,滨海边疆区行政长官达里金看起来还是很乐观。他在9月4日对媒体表示,目前已经有国内外投资者自告奋勇要在赌城项目上赌一把,其中包括来自澳门和拉斯韦加斯的博采业巨头。不过,他没有透露计划投资者的名单。

  迎接“好赌的中国人”

  俄新《赌博法》规定,在今年7月1日以后,俄境内只有滨海边疆区、阿尔泰边疆区、加里宁格勒州以及克拉斯诺达尔边疆区和罗斯托夫州交界地带的专门地区可以开设赌场,其余地区一律不准。

  值得关注的是,四个赌博特区中,有两个是在中俄边境地区。

  如果首个“特区”规划顺利落实,未来的赌城将是一处拥有碧水蓝天,风景如画、交通便利的消遣胜地。当地报纸《符拉迪沃斯托克每日新闻》认为,这里的客人主要将是“好赌的中国人”,因为“在中国国内,赌博不太受欢迎”。

  根据滨海边疆区赌博业协会的数据,在新《赌博法》实施以前,滨海边疆区拥有5家大型赌场,此外还有90多家各类小型赌博机构。外国人是滨海边疆区赌场的主要访客,包括形形色色的中国人。2005年时,中俄边境经常能够看到赌场用中俄两国文字做的广告牌。

  不过,远东战略发展中心的捷尔斯基认为,虽然来自中国的赌博需求巨大,但最近几年中国政府严厉打击出境赌博,从长远来看,中国人未必能指望得上。达里金也承认,在中国政府禁止本国公民到国外赌场赌博后,来自中国的游客数量有所减少。

  ■新闻链接

  中国周边

  赌场“卷土重来”

  2005年时,针对愈演愈烈的境外赌博现象,中国掀起“禁赌风暴”,在边境封关禁赌。“堵打并举”,使大批境外赌场关门停业。但是,近几年,缅甸、老挝境内的赌场死灰复燃,通过各种手段吸引中国赌客,甚至提供偷渡渠道,报销往返机票,同时配上网上赌博等高科技招数。而像新加坡、日本、印尼等国也陆续“开赌”,大量赌场分布在中国周边。

  据研究机构统计,2010年,亚洲国家因为赌博将流失230亿美元,其中来自中国的资金将占主要比例。

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