旅行社下面设立的服务网点，擅自组团收客，将面临至少10万元的罚款。今年5月开始实施的新版《旅行社条例》明确了这一点。昨天，南京市旅游局通报了几起今年以来查处的典型案例，首张针对服务网点违规组团的罚单也将开出，目前该案件正在处理中。有关人士表示，此举也是给全市旅游企业打个“预防针”：“十一”黄金周旅游将出现井喷现象，但是再忙，服务标准和服务质量也绝不能下降。

　　“爱之旅”没钱赔，划拨质保金

　　南京市旅游局副局长郑晓明介绍，今年截至目前，全市共处罚了13起违规行为。因为管理严格，在接待量与组团量与去年同比增长30%的情况下，旅行社责任投诉仅10件，与去年同期相比下降44.4%。

　　在已办结的案件中，有一件很有警示作用。南京爱之旅旅行社搞起会员制，让市民预先付一笔钱，就可以以优惠的价格出游，而且没有时间限制。四名老人被种种优惠的条件所吸引，预先交了5.5万元。然而，等到他们想出去玩时，这家旅行社却因为经营不善，压根没法兑现组团出游的事。老人们一怒之下投诉到旅游主管部门。旅游质监所工作人员多次调解，旅行社也只拿出了5000元，其余的钱实在无力偿还。

　　“没钱也得赔。”郑晓明告诉记者，旅行社注册时就必须缴纳10万质保金，根据新条例的规定，质监所直接从这笔质保金中，划拨出5万元赔付给了游客。同时，郑晓明提醒：市民在参加类似的旅游俱乐部，需要预付钱时一定要谨慎对待。

　　服务网点组团最高罚50万

　　旅行社下属的各服务网点私自组团，这种情况以前屡见不鲜。不过，新的《旅行社条例》出台后，已经对这种行为明令禁止。

　　郑晓明介绍，正在处理的案件中，有一起正是这种情况。有游客投诉南京某旅行社服务质量差，市旅游局调查取证时发现，这家不但没有按规定写明住宿标准，而且下面的服务网点，还涉嫌从事招徕、咨询以外的活动。“这些服务网点以前叫营业部，没有组团权限，但这家服务网点就像个小旅行社一样，大肆组团。”根据新条例，仅此一项违规行为，就将处以10万元以上、50万元以下的罚款！这也将是南京首张针对服务网点违规组团的罚单。

　　有奖举报旅游虚假广告

　　昨天，南京市旅游局还提前启动了假日旅游管理机制，以确保“十一”黄金周旅游市场的质量。

　　根据要求，黄金周期间，凡是包机、包专列的团队、或单次组织接待超过100人以上的团体，旅行社必须提前向市旅游局备案；从即日起，市旅游局与工商、物价部门密切配合，除对虚假广告、超低价竞争性广告和不规范广告进行集中清查外，还安排专人负责对各类媒体旅游广告进行全天候监管，鼓励社会各界通过举报电话：025-52260123，举报违规行为，一经查实，即给举报人以相应奖励。9月20日前，南京将对全市旅游企业旅游合同进行集中规范，并于9月15日起，每周向社会公布热点线路的价格评估结果。同时，还将整顿南京“一日游”市场，规范“一日游”执业证，统一使用南京风光讲解证，全面提升南京“一日游”服务品质。 通讯员 童莉 杨乐 快报记者 孙兰兰