日本第45届国会众议院选举结果8月31日凌晨揭晓,最大在野党民主党以压倒优势击败执政党自由民主党,获得历史性胜利。民主党获得众议院全部480个议席中的308席,超过控制众议院各个常设委员会的绝对稳定多数269席。而自民党仅获119席,议席比上届减少60%,成为最大输家。
获胜后,鸠山由纪夫31日早晨召开记者会,宣读了大选胜利的宣言。鸠山在这份题为《向着国民的进一步胜利》的宣言中说,此次大选在日本宪政史上首次实现了“政权更迭”,30日这一天也成为历史性的一天。他称此次大选实现了三个“更迭”,即政权更迭、由旧人向新人更迭、由官僚政治向国民主权更迭。
8月31日,在日本东京民主党总部,民主党党首鸠山由纪夫(中)在结束与党内高层举行的会议后,接受媒体访问 新华社记者 任正来 摄
日本民主党在国会众议院选举获得压倒性胜利后,党首鸠山由纪夫8月31日早晨在首都东京召开新闻发布会,誓言将把日本建成一个“让人看得到希望的社会”。他还就日本外交政策发表见解,按美联社说法,日本外交政策在民主党上台后不会发生“急剧转轨”。
开新闻发布会阐释内政外交
要建让人看到希望的社会
鸠山8月31日早晨在位于东京都大田区田园调布的家中接受媒体记者采访。由于他领导的民主党31日凌晨刚刚在国会众议院选举中力克执政党自民党,获胜的激情尚未散去,鸠山在整个采访过程中一脸笑容。
“我们等待很长时间,终于站在起跑线前。这绝对不是终点。现在,我们终于能推动政治发展,创建新政治,满足人民期望,”鸠山说,“我们将建立一个让人们看得到希望的社会。”
当媒体问及人事问题时,鸠山答道,他将在正式当选首相后再提名内阁人选。
虽然精神振奋,但鸠山也略显疲态。当记者问他是否需要休息时,他回答,自己30日夜里只有2小时睡眠,也想休息一整天看漫画。
鸠山还谈及自己的心情。他先抬头望向阴沉的天空,而后说自己“心情和天气完全不一样”。
鸠山当天还接受了日本广播协会采访。他说,民主党虽然获胜,但不会因此骄躁。他们将拿出耐心,获得人民理解。
外交仍将维持日美联盟
外交方面,尽管鸠山由纪夫在竞选过程中多次抨击自由民主党政府对美采取“恭顺政策”,但美联社分析,民主党接手政权后,日本不会结束日美之间“最成功的联盟”。
新闻发布会上,鸠山赞扬美国总统贝拉克·奥巴马把美国处理国际事务的方向带往“对话与和谐”。
日本大学政治学教授石井朝明(音译)接受美联社记者采访时说:“民主党人将妥善维持日美关系,以此向国际社会表明,在新政府执政下,日本不会发生急剧变化。”
鸠山竞选过程中在多个场合释放信号,称日本应谋求更为平等的日美关系,采取“独立外交政策”。他先前反对日本海上自卫队舰船在印度洋为美军加油,还要求解决驻日美军基地环境污染问题。
美国前总统乔治·W·布什的亚洲事务顾问迈克尔·格林告诉美联社记者,先前作为在野党,民主党可以借助抨击执政党自民党的对美政策为自己加分,一旦接掌政权,民主党不会把日美同盟“置于险境”。
鸠山8月27日在美国《纽约时报》发表题为《日本的新道路》的文章。他在文章中写道,《日美安保条约》仍将是日本外交政策的“基石”。
对于日本民主党的胜利,白宫8月30日发表声明说,美国希望日本新政府上台后,美日继续维持“牢固同盟”。
白宫这份声明以“历史性选举”形容这次日本国会众议院选举。声明说:“我们相信,美日之间牢固的同盟关系和紧密的伙伴关系将在日本新政府执政后继续发扬光大。”
声明还说,美国总统奥巴马“期待和日本新首相就广泛的全球、地区和双边问题展开紧密合作”。
同一天,美国国务院发言人伊恩·凯利在一份声明中说,美国国务卿希拉里·克林顿坚信,“美日同盟相当牢固,将继续成为东亚地区和平、安全的基石”。
凯利在声明中说:“我们将和日本新政府就朝鲜半岛无核化、气候变化、可持续能源、反恐、国际人道援助等问题紧密合作。”
凯利说:“这些仅是这一代日本和美国领导人面临问题中的一部分。”
致力解决北方四岛问题
鸠山在新闻发布会上还说,他上台后将致力于解决和俄罗斯之间持续几十年的北方四岛(俄方称南千叶群岛)领土争端。
“如同我祖父一样,我愿意花费气力解决类似日俄领土争端这样的问题,”鸠山说。
1956年,鸠山由纪夫的祖父、时任日本首相鸠山一郎访问莫斯科,日本和苏联发表共同声明,实现日苏邦交正常化。
“日本和俄罗斯之间仍然存在相当大的合作潜力。我认为,如不充分利用这一合作潜力,会给双方国家利益带来损失,”鸠山在新闻发布会上说。
眼下困扰日俄关系的主要问题仍是北方四岛问题。北方四岛指日本北海道以北总面积大约5000平方公里的齿舞、色丹、国后和择捉四岛。第二次世界大战结束后,这些岛屿先在苏联后在俄罗斯管辖下。日本和俄罗斯就四岛归属互不让步。
东亚地区政策可能微调
法新社分析,民主党上台后,日本外交政策虽不会发生根本改变,但可能出现更重视亚洲尤其是东亚地区的“微调”。
法新社援引鸠山8月27日在《纽约时报》文章中的话报道:“……我们不可忘记作为亚洲国家的身份。东亚地区正日益显示重要性。我认为,这一地区必须成为日本的基本(势力)范围。”
鸠山在文章中呼吁,以欧洲联盟为参照模式,建立一个拥有通用货币的“亚洲社区”。
鸠山认为,受伊拉克战争、阿富汗战争和经济衰退等拖累,美国影响力有所下降,但仍保持经济和军事的强势地位。
他在文章中特别指出,中国正迅速崛起,即将取代日本成为仅次于美国的世界第二大经济体。
张旌 张宁(新华社供本报特稿)
鸠山
之行
随着日本民主党宣告在8月30日的国会众议院选举中获得压倒性胜利,当夜,其党首鸠山由纪夫也开始着手与党内执委商讨组阁事宜。
内阁秘书长一职,传闻将落入与鸠山由纪夫1996年共同创办民主党的某位民主党阁老手中。
内阁名单可能9月18日公布
内阁名单可能9月18日出台
现阶段,没有出现任何鸠山不出任首相的迹象。尽管他本人没有公开表示,但“鸠山首相”这一称谓已经开始在日本媒体出现。
日本共同社8月31日援引民主党成员的消息报道,民主党执委30日晚碰头,民主党现任党首代理菅直人或干事长冈田克也中的一人或可成为鸠山内阁的内阁秘书长。此二人当年与鸠山兄弟共同创建民主党,均为民主党元老人物。
由于民主党在国会参议院未能获得绝对多数席位,民主党在组阁时还需考虑社会民主党和国民新党两党需求,或称“要价”,因此,民主党人士坦言,组阁具体人选还存变数。
“我们还不至于需要如此仓促地作出决定(任命内阁成员),”鸠山30日晚间对媒体记者说,“我脑子里已经有个计划,但一切还不肯定……我不会先去考虑某些任命,我的(内阁)任命一定以全盘出台的形式出现。”
共同社分析,9月中旬国会召开特别会议期间,鸠山可能于9月14日在国会当选新首相,新内阁名单可能于9月18日出台。
“国家战略局”负责人选难定
未来的鸠山内阁在阁位部署环节上出现的最大变动是,将设立一个负责编制预算和外交安保等基本方针的“国家战略局”,由此也将产生一个新相职务。
鸠山31日晚间在新闻发布会上正式宣布设立国家战略局的消息。共同社说,执掌国家战略局的未来相很可能是负责政策制定的民主党要员,具体人选现难预测。
依照鸠山设想,国家战略局应当是构建政治主导的政府决策系统,是新政策制定的核心部门。共同社说,国家战略局预计大约由30名成员组成,除部分国会议员外,还将包括精通经济和外交的学者、地方政府代表等。
小泽可能功高震主
民主党此番大打“翻身仗”,一些功臣的努力不可埋没。
民主党消息人士8月31日告诉日本共同社,鸠山已决定让选举功臣小泽一郎出任民主党明年夏季参议院选举事务的“总指挥”。
小泽对继续负责选举事务反应积极。他说,自己将“遵照鸠山代表的指示,无论在什么职位上,都支持鸠山”。
今年5月,鸠山就曾表示,如果民主党在此次选举中获胜,自己将把民主党党首职务礼让给党首代理小泽一郎。
但民主党内部也有人担心,一旦政坛老手小泽重新接管民主党,其影响力可能大幅回升。毕竟,他在2006年出任民主党党首之后,曾依靠民主党在参院的席位优势先后逼退安倍晋三和福田康夫两任首相,如今又出人意料地推翻自民党执政地位。
共同社31日文章说,一旦鸠山将党首职务让给小泽,民主党内部可能出现“双重权力”危险,甚至出现支持鸠山和支持小泽的两派党内力量。
联合组阁小党筹码不足
鸠山此前表示,如果民主党获得众议院选举胜利,那么在与社会民主党和国民新党联合组阁时将不可避免地外放几个内阁职务给这两党。
但对于社会民主党和国民新党来说,民主党30日在众议院大获全胜的局面也许并不是他们所希望的情形。依照他们的理想设想,民主党最好获得不足半数众议院席位,而后三党组成联合政府。
如今,民主党获得压倒性胜利,联合两党组阁仅仅因为民主党在参议院还需两党支持,由此,两党在与民主党联合组阁时要价筹码不足,甚至在一定程度上只能由鸠山说了算。
共同社说,30日的选情增加了社会民主党和国民新党的担忧,因为它们预见到未来在联合内阁中影响力不会太大,也许只是些许内阁小角色职务。
共同社说,民主党与社民、国新两党的协商最早可于31日白天开始。
不过,也有分析认为,由于民主党缺乏执政经验,许多民主党议员从未出任内阁职务,因此,在内阁中过多任命民主党新人可能成为鸠山政府的弊病之一。
凌朔(新华社供本报特稿)