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  2009 年 9 月 1 日 星期   重要律师声明
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为去掉总统前的“代”字,普京开始了波澜起伏的竞选
  [内容简介]

  俄罗斯正在强势复兴、重整霸业,而这其中,一切都与普京有关。这个身材矮小的男人显露出来的尽是强悍。从总统到总理,角色虽然变换了,却依然发挥着决定性的影响,并用自己的方式规划着俄罗斯的明天。俄罗斯还会重新成为超级大国吗?这一点人们不妨从普京身上寻找答案。

  [上期回顾]

  叶利钦在把自己留在 20世纪的同时,也以其特有的方式,把自己指定的接班人普京推上了政治前台。伴随着新年的钟声,克里姆林宫迎来了自己的新主人。12月 31日午后到午夜整整 12个小时,普京没有闲过一分钟。在新千年的钟声敲响之前,俄罗斯代总统弗拉基米尔·普京在电视上向全体俄罗斯人发表新年献词。

  选战风云

  普京虽然提前坐上了叶利钦空出的总统宝座,但要成为克里姆林宫名副其实的主人,还需要把总统头衔前面的“代”字去掉。21世纪的第一次俄罗斯总统大选吸引了全球的目光。最终的结果使这位 “政坛新星”如愿以偿。但这一成功并非唾手可得,其中的争斗波澜起伏,耐人寻味。

  俄罗斯议会上院——联邦委员会决定,俄罗斯总统选举提前到2000年3月26日举行。事实上,从叶利钦挥手告别克里姆林宫的那一刻起,俄罗斯总统竞选的序幕就已经正式拉开。而总统选举的提前举行,则进一步加强了普京在总统竞选中的优势地位。

  杜马选举一向被看做总统选举的一次预演,和1995年12月时的情况一样,时隔四年的杜马选举的主要竞争者所瞄准的实际上是俄罗斯新总统的选举。修改1993年制定的宪法,包括限制总统权限、恢复副总统一职、扩大国家杜马的权限、按“议会大多数”原则组建政府等设想也都是由此而来。因此,新的疾风暴雨又将来临。

  结果,普京支持的“团结联盟”在此次杜马选举中大获全胜,获得了74个议席,成为仅次于俄共的第二大议会党团。杜马选举已使克里姆林宫如愿以偿,但最大的赢家还是现任总理普京。所有人都坚信,普京不仅是未来的总统,而且现在早已处于统治地位。

  各派政治势力都看好普京当选总统。

  时间不知不觉进入2000年,选举日期也越来越近了。这时,赢得大选成为普京的首要任务,而关键就在于他能否因势利导,一鼓作气,顺利拿下竞选。

  2000年1月12日,莫斯科豪华的总统饭店热闹非凡。200多位俄罗斯社会名流聚集在这里,以公民倡议小组的名义,正式推举代总统普京为总统候选人。当主持人宣布这一消息时,全场爆发热烈的掌声,普京也站起身来,频频向四周挥手致意,并发表讲话,感谢大家的信任和支持,表示一定不负众望,争取获得大选的胜利。在这个倡议小组的197名成员中,有各行各业的人。其中,议员就有近50名,还有众多地方行政长官、大公司老板、科学家、文学艺术家和体育明星等。

  俄罗斯总统选举法规定,总统候选人应由选举集团或联盟,以及人数不少于100人的公民倡议小组推荐。而候选人要获得参选资格,需征集100万选民的支持签名。因这次总统选举提前举行,中央选举委员会将征集签名的数量压缩到50万。此外,候选人还应向中央选举委员会申报自己及其配偶、子女在参选前两年的收入情况、收入来源以及现有财产状况和银行存款。

  普京立即对公民倡议小组的推举作出回应。同年1月13日,他在自己的母校——圣彼得堡国立大学正式宣布,同意参加俄罗斯联邦总统竞选。很快,普京的个人财产及其来源、家庭成员收入情况的申报材料递交给中央选举委员会,被确认为“诚实可信”。与此同时,普京的竞选班子开始为其进行征集签名和登记工作,这项工作进展得非常顺利。在不到一个月的时间内,他的倡议小组就在73个俄联邦主体征集到了57万多个选民签名,并通过了中央选举委员会的核实。

  根据普京提供的收入和财产材料,1998~1999年间,普京共计收入26.56万卢布(约28卢布兑换l美元)。这主要是他在联邦安全局、总统办公厅和主持政府工作时的收入。他在银行的存款有38万多卢布。在列宁格勒州,普京拥有两块私有土地,面积分别为3302平方米和3494平方米。在莫斯科州,他也拥有面积为1500平方米的私有土地。普京的房产包括:在莫斯科市的一套157.3平方米的公有住房,在圣彼得堡的一栋152.9平方米的私有别墅。

  2月15日,中央选举委员会以全票通过决定,同意普京正式登记为俄罗斯总统候选人。从这一天起,普京有权开始竞选宣传。

  手握“王牌”

  与普京一同参加总统竞选的“对手”共有10人,他们是:根纳季·久加诺夫、格里高利·亚夫林斯基、阿曼·图列耶夫、尤里·斯库拉托夫、康斯坦丁·季托夫、阿列克谢·波德别列斯金、斯坦尼斯拉夫·戈沃鲁欣、埃拉·潘菲洛娃、乌马尔·贾布赖洛夫和叶夫根尼·萨沃斯季亚诺夫。根纳季·久加诺夫是俄罗斯资深政治家和俄共领袖、俄共中央委员会主席。

  在这10个竞争对手当中,和普京有一拼的无疑是时任俄共中央委员会主席的久加诺夫。久加诺夫表现出来的诚实以及对高层腐败现象的严厉批评,吸引了许多俄罗斯老百姓,特别是那些受经济危机打击最严重的老一辈人。这些老一辈人尤其怀念共产党执政时那一段虽不富裕但却很平静的生活。

  2月9日,久加诺夫在11位总统候选人中率先公布了自己的竞选纲领。他向选民承诺,如果他当选总统,一定要让每一位俄罗斯人都能得到“国家的一份财产”。他许诺要在今后两年内让人人有工作干,人人都能领到应得的工资。他答应当选后立即增加职工的退休金和社会补贴,给靠国家财政拨款部门的职工增加一倍工资,在两年内让全国各地的人们都能充分享受免费教育和免费医疗服务。

  久加诺夫特别强调,俄罗斯不会回到过去,不会放弃民主成果,它将遵循“社会公正、强国、人民政权、爱国主义、人权和自由的价值”。他打算要求修改宪法,取消总统专横的权力,提高联邦议会和联邦政府的作用。他同时准备“恢复国家对俄罗斯经济中重要战略部门的控制,把掠夺式私有化过程中窃走的财产归还给公民和国家”。

  虽然久加诺夫赢得了一些选民的支持,但叶利钦提前下台,对久加诺夫也造成了不小的冲击。俄共作为全国最大的反对派,一直以叶利钦为斗争对象。俄共的支持者大多是叶利钦的反对者。叶利钦执政时,许多选民正是为了反对叶利钦才支持俄共的。如今叶利钦突然退出,使俄共失去了攻击的靶子,最大反对派的优势减弱,凝聚力和感召力也有所下降。

  以当时的情势,久加诺夫会对普京当选,特别是在第一轮中获胜构成一定威胁,但还不足以动摇普京的地位。就两人的实力而言,普京获胜的希望要远远大于久加诺夫。

  与久加诺夫相比,普京竞选总统占有更多的优势,手里握有更多的王牌。普京的第一张王牌就是权力。权力就代表着优势,权力就代表着利益,有权力就掌握着方向。

  普京出任代总统后,集国家所有最高执行权力于一身,同时控制着克里姆林宫和政府,地位极其稳固。他不仅继续领导政府,而且直接控制原由叶利钦把持的强力部门。

  由于普京在车臣问题上的强硬立场颇受军方好感,而且在军费和国防生产上十分关照军方,他在大选前可以牢牢控制国家强力部门,并得到军方的有力支持。有强力部门做后盾,普京控制局面、防止不测的能力大大增强。

  普京的第二张王牌就是“团结联盟”。有“团结联盟”的“护驾”,杜马在大选之前很难向普京发难。作为杜马第二大议会党团,“团结联盟”已经控制了杜马中的许多重要职位,同时得到了“人民议员”议员团和许多独立议员的支持。除“团结联盟”外,普京还得到了“我们的家园—俄罗斯”运动、“全俄罗斯”运动等政治组织的支持。此前一直举棋不定的某些地方领导人也逐渐倒向普京。

  不仅如此,叶利钦下台后,原先支持克里姆林宫的一些寡头也转而投到普京的门下,利用他们控制的媒体和财团支持普京。普京还有一张王牌,那就是媒体的支持。官方控制的主要媒体,特别是电视台和电台,将成为普京竞选宣传的有力工具,同时对选民的喜好发挥重要的导向作用。

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