6月10日，国务院通过《江苏省沿海发展规划》，酝酿已久的江苏沿海开发上升至国家战略。北起苏鲁交界的绣针河口，南抵长江口，江苏全长954公里的海岸线，有可能藉此历史性机遇，大干数十年，彻底摆脱江苏经济软肋的“坏名声”，成为一道耀眼的黄金海岸；由北至南，连云港、盐城、南通，三个沿海城市有可能藉此实现千载难逢的跨越式发展。

　　1980年国家决定建立深圳特区，1990年决定开发上海浦东新区，两轮沿海开发促成了两个城市的大发展、大繁荣；现在，新一轮沿海开发轮到江苏了，面对机遇和挑战，连云港、盐城、南通准备好了吗？

　　本周一至周四，快报记者兵分三路，深入三个沿海城市，实地了解国家战略带给这三个城市的震动。短短几天，记者看到港口建设、产业布局、招商引资……一纸规划正有条不紊地得到贯彻和落实。

　　国家战略：

　　提升沿海开发“品格”

　　中国最发达的地区集中在沿海，江苏最不发达的地区也集中在沿海。这让人难以理解，但这是事实。这个事实让江苏人，让江苏沿海人脸红。

　　穷则思变。早在上世纪80年代，南通就提出了“海上南通”的概念，着力发展南通沿海经济；到了90年代，江苏也提出了“海上苏东”的发展战略。

　　“当时的沿海开发主要以发展海洋经济为主，利用滩涂围垦种植、着力发展养殖业和海洋捕捞。”南通市发改委交通能源处处长施宏杰说，但这并没有给江苏的沿海经济发展带来太大的带动作用，相反，南通经济也就在这一时期与全国其他沿海地区产生了差距。

　　“沿海开发还是要以港口开发为主，并带动临港产业的发展。”施宏杰说，南通沿海一直没有大型的海港是多年来沿海开发没有取得突破的主要原因。

　　南通是这样，盐城也是这样。按主流观点，从地质条件看，江苏沿海除了连云港有一些基岩性海湾外，盐城、南通多为辐射状淤泥质海岸，向来是港口建设的盲区。但南通人并没放弃寻港的努力。

　　上世纪80年代，中科院院士王颖在对江苏海岸线普查时发现在洋口海岸外，有一条天然潮汐通道，叫蓝沙洋，是三万年前古长江的入海通道，这条通道分南、北两条水道，一般水深在17～25米，直通太平洋国际主航道，且长期稳定。根据勘测，蓝沙洋北水道最浅点－11.9米，不疏浚乘潮可满足10万吨级船舶满载进港。于是，在当时艰苦的条件下，南通开始了洋口港开发的前期工作。去年洋口港实现了初步通航，10万吨级码头临时开放。

　　和南通一样，盐城也经历了从无港到有港的过程。转机出现在1988年底，著名水利专家严恺发现在大丰的王港外有一宽阔海槽，有可能适宜建深水港。江苏省交通厅随即对这一发现进行了调研论证，论证进行了长达8年的时间，一直到了1997年，大丰港才领到“准生证”。2005年10月，大丰港通航，盐城历史上第一个海港建成。

　　有了深水港，依托港口就有了发展沿海经济的可能。新世纪以来，南通和盐城一直都在进行港口建设，并以此为前提，配合省里的沿海开发规划，制定自己的规划。

　　江苏省沿海开发就是在这个时候上升为国家战略的。你可以把它当成雪中送炭，也可以理解为锦上添花。但无疑它来得正是时候。

　　“几代人的梦想、几届人的努力，更是千载难逢的历史机遇和盐城未来的发展希望。”盐城市委书记赵鹏对盐城纳入国家战略欢欣鼓舞。南通市市长丁大卫在接受记者采访时，也把它形容为一次“千载难逢的历史机遇”。

　　而连云港市委书记王建华则用“梦寐以求”和“梦想成真”这两个成语来表达连云港人对此的感受。

　　“一个城市的战略定位，决定着这个城市的前途命运，战略地位越高，政策资源越多，对外影响就越大。要素聚集越强，城市发展越快，这在全国其他被提上国家战略层面的城市已经得到证明。”王建华此话一语道破国家战略的“玄机”。

　　立竿见影：

　　机遇说来就来

　　盐城市发改委副主任朱如万用一句话评价他眼中的沿海开发国家战略。他深知此次机遇的来知不易，“直观上来说，上升到国家战略，就意味着盐城的开发进入了国家层面，意义重大。”作为一名土生土长的盐城人，朱如万知道盐城多么需要这样的一个机会。“在江苏，在全国，盐城都排不上号。大到苏北地区的发展，小到作为一个盐城人的荣誉感，我都迫切希望家乡的发展能上一个台阶。”

　　而江苏沿海开发的国家战略才公布不久，已经在市场上和投资者中产生了看得见的影响。朱如万介绍，为了滨海港的建设，盐城在寻找合作伙伴的路上一直走得不是很顺，进展缓慢。而国家战略宣布后，滨海港的国家定位明确为一个能源港，投资者的信心倍增，“前不久，中电投的投资入股合作协议就签了，滨海港投资有限公司也在上个月成立。”

　　“我们的招商现在也变得容易得多，企业知道，国家战略的实施，意味着重大的生产力布局的倾斜，他们也能从中获得实际的利益，因此非常积极。”朱如万说，伴随着国家战略的实施，另一个看得到的机遇是，一批重大的基础设施项目，原来没有考虑到的，或者不急着考虑的，现在也都上了议事日程。

　　“比如沿海的高等级公路项目，这条路与沿海高速公路平行，但向海推进了几十公里，成为了一条真正意义上的‘贴海公路’，这条公路被通过，与国家战略有着直接关系，因为它串起来的，是这次沿海战略的最前沿的实施地，一条真正的黄金海岸。”他说，这条贴海公路已经被列入了规划，进入了前期阶段。

　　同样借了这股东风的，还有从2005年就已通航的大丰港。大丰港经济区管委会主任倪向荣告诉记者，该港的“海河联动”项目——一条联动大丰海港与京杭大运河的巨大水利工程即将启动。

　　而这些投资巨大的项目得以启动，都是各级部门对沿海国家战略的呼应。

　　“不久前，市里组织到日本和韩国招商，令我们惊讶的是，他们对沿海开发战略的关注程度非常之高，也可见此战略的影响相当深远。”

　　朱如万现在有一个新头衔：沿海办主任。这是一个全新的机构，不仅盐城市级有此机构，而且各个县市也都设了此机构，“不仅是沿海的县市，没有一米海岸线的内陆县，如阜宁和建湖两县也都设立了这个机构。在这个战略下来之间，市里曾有同志对沿海开发有不同意见，而现在已经达成了高度共识。”

　　国家战略带来的这种立竿见影的效果，连云港的官员也感受很深。从《规划》被批准的那天起，连云港人就忙碌起来，每个与沿海开发有关的部门工作中心都是沿海开发到底应该怎么办？各个部门都在着手制定前期的规划。连云港一位官员告诉记者，现在往北京各个部委跑的要项目也有底气，勤快多了。到央企谈合作，现在去和过去去明显感到了重视程度，办事也方便多了。而国家战略这种特殊效应对南通而言更加明显。

　　虽然距离6月10日近两个月时间，但各种要素已经开始向南通聚集。6月23日，“南通市土地招商项目推介会”在上海西郊宾馆举行，这是南通拿出地块最多、面积最大、涉及范围最广的一次土地推广活动。会议吸引了上海绿地集团等60多家沪上地产界知名企业。

　　随后，南通在浙江宁波举行南通-浙东民营经济发展恳谈会，当天签约30个合作项目，45.01 亿元浙东民资抢滩南通。其中，宁波通和置业有限公司在如皋港区投资的高效农业生产项目，投资金额达5亿元。施宏杰向记者透露，8月12日南通还将赴北京招商，内资项目签约额应该会达到100个亿以上。

　　“国家战略”四个字，就像一块磁铁，不仅吸引着项目、资金，连人才也是召之即来。

　　在南通如东，来自同济、复旦、南大、武大等80多所著名高校的120多名硕博士集聚于此，在实地参观考察、与用人单位双向恳谈之后，有85名硕博士签约落户，投身如东沿海开发第一线。据如东县委常委、组织部长司祝建介绍，该县于4月初启动高层次人才引进工作，先后在中国研究生人才网、智联招聘等省市网站上发布招录简章，不到一个月共有3200余人报名应聘，此次与如东51家用人单位双向签约的85名硕博士，大多为沿海开发急需的规划建设、工程管理、港口经济、新能源以及新农村建设等方面的人才。

　　落实规划：

　　三市齐头并进

　　这个夏天，天气清爽宜人的连云港却是“热浪滚滚”。

　　连云港市委书记王建华告诉记者，《江苏沿海地区发展规划》确立了连云港作为新亚欧大陆桥东方桥头堡的地位和连云港的国家战略定位。将连云港确立为江苏沿海开发的龙头，要求构建辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡，探索设立国家东中西部区域合作示范区。

　　从6月10日国务院通过《江苏沿海地区发展规划》，距今已快两个月的时间了。在这两个月内，“沿海开发”在连云港已经成了流行词汇。连云港人从这四个字中也读出了自己城市的希望。

　　在连云港港的庙岭，闻名遐迩的新亚欧大陆桥东端起点就在这里，记者来到临海港口，放眼望去，一艘艘即将远航的货船沿着码头一字排开，四五座高耸的龙门吊正忙着吊装集装箱，不远处，更大吨位的码头正在施工。

　　“连云港1933年开港，但它真正的发展从21世纪开始，9年时间跨越了8个千万吨台阶，2007年达到8500万吨，2008年突破一亿吨、集装箱突破300万标箱。中西部的货源占了55%，港口拉动中西部作用显现得十分明显。”连云港港口集团董事长俞向阳用数字讲述连云港神奇的发展速度。

　　“多少年来，我们也渴望着连云港港的发展，进入到国家战略层面之后，连云港真正意义上的海洋时代正在开启。要知道航道才是港口的命脉。2008年11月，连云港15万吨航道建设顺利竣工，这也标志着连云港跻身国际深水大港的行列。同时20万吨以及30万吨航道建设工作也在今年开始动工了。”俞向阳说。

　　在南通如东县洋口港，记者看到，一座长12.6公里的大桥跨越大片滩涂湿地和浅海伸入黄海深处，在桥的末端，一座1.2平方公里的人工岛——太阳岛已经浮出海面，而在太阳岛的另一端，一条栈桥伸向更远的深水航道，形成一个个10万吨级的码头泊位；靠近海岸的大片滩涂已经被匡围起来，随时等待着工业项目的入驻开工。“这还只是一期工程，根据洋口港海上作业区规划，万吨级至30万吨级泊位60多个，岸线长度16.5公里。其中，太阳岛规划面积2.5平方公里，金牛岛规划面积25平方公里。”如东县委书记周铁根对记者说，洋口港的开发还将带动临港产业的发展，未来这里的可利用滩涂面积将达到几百平方公里。

　　在距离洋口港不远的沿海滩涂上，记者还看到数以百计的风力发电机，排成一个个矩阵，正迎风旋转，当地百姓亲切地叫这些大家伙为“大风车”。南通市委宣传部的工作人员告诉记者，南通的沿海岸线，从南到北，几乎都分布着这样的“大风车”，为国家提供着源源不断的电力。

　　据介绍，去年洋口港实现初步通航，10万吨级码头临时开放，港口启动码头、太阳岛一、二期和全长12.6公里的陆岛跨海通道等通航标志工程顺利完工；吕四港也于今年通航，5万吨综合海运码头已经建成，另一条具备30万吨深水航道建设条件的腰沙-冷家沙海域开发前期研究也已经展开。

　　配套港口的集疏运体系、大交通、大型基础设施建设也已经启动。总投资18.3亿元的海洋铁路开工建设；由中石油、新加坡金鹰、江苏国信等联合投资160亿元人民币的LNG接收站及天然气项目已经开工建设，一期工程年接收进口天然气350万吨；管线桥工程、临港工业区一期10平方公里基础设施工程、洋口运河等正高标准推进；海启高速和锡通高速正在抓紧进行前期工作；沪通铁路将在年内开工，崇启大桥建设正在全面推进。

　　同时，南通的滩涂利用和开发已经初见成效，以风电和太阳能为主的绿色能源基地正在这里崛起。据介绍，南通已建、在建、批准开展前期工作的风电项目装机容量是100万千瓦，江苏第一；去年光伏电池产量232兆瓦，约占全省的14.9%、全国的9.1%。在如东县，目前已建成风电规模达25万千瓦，150台

　　风机已全部实现并网发电，累计上网电量5亿千瓦时。今年3月正式投产以来，强生光电公司引进的首条25兆瓦非晶硅太阳能电池生产线已进入批量化生产，产品全部合格。同时，应用这一电池的国内首座普及型光伏电站，在洋口港同步建设。

　　此外，临港产业也在加快集聚，中石油LNG项目、总投资300亿元的华能国际电力能源基地项目、永晖煤炭物流一体化项目、上海富趣集团投资5亿元的洋口港新城五星级酒店项目、新加坡凯发集团投资的3000万美元的污水处理和工业用水项目等都已落户或启动。同时，中石化、中化国际、宝钢集团、国投公司、美国空气化工等国内外大型企业对洋口港也表现出浓厚兴趣，并已签订相关投资协议。

　　随着沿海开发升格为国家战略，南通快速制定了相应的规划对接——《南通沿海开发规划》和《南通沿海开发行动计划》，并更加明确了自身在沿海开发中的定位，即“打造上海国际航运中心北翼的组合强港、区域性物流中心，建成江海交汇的现代化国际港口城市；打造长三角北翼先进制造业和基础产业基地，建成长三角新的增长极和北翼经济中心；打造江苏沿海城市化示范区，建成上海都市圈副中心城市和国内一流宜居城市”。

　　听到江苏沿海开发上升为国家战略的消息，南通江风海韵文化有限公司总经理江川林就开始琢磨着在南通的濠河边上建一个南通非物质文化遗产产品的展示中心。“从长远来看，沿海开发肯定会给南通带来更多的外商、投资客、游客，这个展示中心不仅会成为外来客了解南通的一个窗口，而且可以使南通的非物质文化遗产得到更好的传承，当然对于我自己来说可以赚取一笔丰厚的利润，这可以说是一个‘三赢’的效果。”江川林说。

　　6月20日下午，盐城至香港航班正式开通。这条航线的开通，是《江苏沿海地区发展规划》通过后盐城的一次主动出击。据了解，盐城已拿出产业发展振兴规划，目标锁定“成为千万千瓦级全国重要的风电场和风电设备制造基地”。将通过3年努力，使风电场装机规模达到250万千瓦、销售50亿元，风电装备产业形成250万千瓦整机制造能力和450亿元销售规模；到2020年，全市建成风电场1470万千瓦，风电装备产业形成1000万千瓦整机制造能力和2000亿元销售规模。

　　盐城海岸线占全省一半以上，七大港区有其四：国家一类口岸大丰港、国家二类对外开放口岸射阳港以及正在兴建的滨海港和陈家港。

　　大丰港是江苏三大深水海港之一。大丰港经济区管委会主任倪向荣向记者表示：“港口、港区、港城”是大丰港的建设重点。大丰港二期工程1个10万吨级散杂货泊位、1个5万吨级件杂货泊位将于下半年建成，1个10万吨级液体化工泊位正在建设，2011年将建成万吨级码头16个。港区着重建设日韩自由贸易区、石化产业园区、新型医药产业园区等，用3年至5年时间，形成500亿元产值规模。

　　据盐城市市长李强介绍，目前盐城已形成汽车、纺织、装备制造、化工四大支柱产业和风电、环保、农副产品加工、物流、造船、太阳能光伏等六大新兴产业。在新一轮的沿海开发中，盐城的发展定位主要是建设四个基地：湿地生态旅游基地；能源基地和新能源装备制造基地；现代农业示范基地；新型工业化基地。

　　错位发展：

　　三市合作共赢

　　曾有评论认为，中国经济的发展，不仅是企业在市场层面的竞争，更有各基层政府之间的竞争在推动。

　　盐城市县两级政府对沿海开发的高度重视，各县区都把此战略作为第一要务在推进。沿海五县中的四县都上马或已建成了港口项目，而各县的地理区位大体类似，资源相近，如何在这一轮中厘清县域之间的竞争与合作关系？又如何对待一南一北两个兄弟城市南通和连云港之间的关系？

　　“错位发展，我们的口号是不与南通比，不和连云港争，”盐城市市长李强在接受快报记者采访时说。他说，连云港是国家确定的江苏沿海开发战略的着力点所在。而南通因其前几年迅猛发展已经进入了良性发展的轨道。

　　“我们不与连云港争龙头地位，也不与南通比区位优势，”朱如万说，因此盐城市对形势的判断是“南通的起点高，连云港的区位好，而我们盐城的优势在于发展空间大。”

　　他进一步解释，盐城的发展空间大，在于盐城幅员辽阔，几百万亩滩涂中的大部分千百年来都是一片没有开垦的处女地，这个优势不是其他两市可比的。

　　“我们的另一个优势在于我们起步很早，在2006年，我们就在市一级层面做了沿海开发的规划，2007年盐城的沿海规划就到了省级层面，而从去年开始就进入了国家层面，”朱如万说，经过几年宣传，群众和官员的认知有了不小的提升。

　　采访中，官员似乎都多少有点回避与兄弟县市的关系问题。谈及与南通、连云港如此，县级官员谈及与同市的其它县市时，也是如此。“我们埋头发展，不去争论，”一县级官员如是说。但问题不容回避，各县都在做港口，而主打的一些项目多少也有点重合。

　　“事实证明，越是发达的国家和地区，港口的密集度越高，台湾省的面积也不大，从南到北港口密布，日本更不用说，”大丰港经济开发区管委会主任倪向荣以此作答，“说实话，沿海港口的竞争是必然的，我们能做的就是优化港口资源和港区的产业结构，参与竞争，并在其中发展。”

　　他补充说，事实上港口的定位并不是由政府来定的，而是由市场定位的，否则就是制约了发展。事实上似乎也是如此，港口如此巨大的投资，社会资金也不可缺少，而资本的趋利性导致了其择优而栖的必然性。大丰港的建设就融合了不同的投资主体，既有政府，又有国内的集团型企业，更有贩煤的老板和铁矿石的矿主。

　　“市场是最好的检验，没有了市场，就必然没有发展的持续性，这不是靠政府一个口号、一个战略就能解决的。”一县级官员说。

　　在谈及江苏沿海三市如何互促并进、合作共赢，成为江苏乃至全国新的增长极时，南通市市长丁大卫指出，在沿海开发战略中，沿海三市是一个整体，应该在共性上扬长，形成共振优势；在个性上避短，形成各具特色的竞争优势。他说，南通将与连云港和盐城共同推进沿海铁路、沿海高等级公路等重大交通基础设施建设，加快完善江苏沿海的集疏运体系；共商统筹规划产业布局，着力实现产业优势互补的格局；进一步加强在生态环境方面的协作，形成科学合理的沿海生态链；在港口建设方面，既要相互合作，又要错位竞争。

　　生态保护：

　　对污染一票否决

　　盐城有两个国家级自然保护区，这一直是盐城最负盛名的名片，沿海大开发的机器轰鸣声会不会打扰保护区的宁静，对生态带来破坏？

　　大丰港夹在两个保护区中间，倪向荣告诉记者，大丰的风力发电项目可以是一个例子。“风电的选址一直受到重重限制，就是因为专家们不断提出了意见，就怕风电的扇叶转动让丹顶鹤害怕，就怕它们冬天不来过冬了。”

　　滨海县县长李逸浩则告诉记者，滨海绝不做得不偿失的事情。“致癌、致畸、致突变的产业，我们绝不放进来一家，而沿海工业园给企业设定的投资门槛是一个亿，因为只有有实力的企业才能够做足环保，往往导致了重污染的都是些小规模企业，它不会舍得花钱去做环保。”大丰港区也是如此。倪向荣说，环保真正出的问题，根子除了在企业，更主要的是政府部门出了问题。“监管力度不够，政府部门的不作为和为了税收的迁就，是导致环保问题的源头。”

　　他说，大丰港经济区着力做的一件实事是，架设了高密度的监控探头，直接监控企业的排污情况。同时，大丰港区近年来拒绝了多达几十家企业的投资申请，就因为这些企业可能导致污染。

　　连云港拥有湿地、海洋和森林，是全国空气质量控制最好的城市之一，那么不少人会担心，在城市化建设的过程中如何避免环境破坏，利用好这些独有的生态资源呢？王建华告诉记者，他来到连云港之后，确实非常震撼，这里的自然本底是得天独厚，森林、大海、湿地，这在全国找不出第二个城市。这个城市最大的特色就是生态好。王建华说，目前连云港的循环经济是个亮点，中科院将在连云港建设一个先进能源动力研发机构，希望建成一个世界级的能源研究机构，通过技术，把钢铁等污染产业进行闭合式循环生产，大项目进来后减少碳排放，对世界环境起作用。同时，在招商引资过程中，我们坚决抛弃了那种“先污染、后治理”的老路，抬高项目引进门槛，通过整合资源，引进高端项目，走新型工业化的发展道路。

　　南通市市长丁大卫表示，南通十分注重环境保护。如何在发展的同时保护环境？他说，一是坚持以科学规划引领开发，凡规划明确不能够开发的区域或严格保护的区域，一律不得布点工业项目。二是坚持推进集约开发，坚持工业向园区集中，要求所有滨海工业区全部建成污水处理设施，并全部实行集中处理，对公众比较敏感的化工园区、化工企业，实行海洋水环境24小时在线监察，一旦发现超标排放，严肃查处，整个化工园区实行一根排水管子对外，坚决杜绝偷排、漏排污水现象。三是坚持把生态建设和环境保护贯穿于全过程，严格实行节能减排“一票否决”，继续加大投入搞好工程减排，努力实现环境资源的持续发展、永续利用。

　　资金瓶颈：

　　不等不靠，拓宽融资渠道

　　沿海开发重在港口，而港口项目的开发建设不仅投资大，而且收益慢。不管是南通的洋口、吕四港，盐城的大丰、滨海港，还是连云港的港口岸线拓展，都需要大批资金的投入。钱从哪里来？虽有国家战略的政策支持，但资金不足成为江苏沿海三市普遍面临的一个瓶颈和难题。

　　连云港市委书记王建华在接受快报记者采访时表示，从他当连云港市委书记的第一天起，他就感觉到了资金的瓶颈，虽然在这几年的发展中，这个瓶颈在不断被冲破，但是难度可想而知。

　　在南通洋口港所在地如东县，记者看到，和南通下辖的其他县市相比，城区几乎看不到什么高楼大厦，街道也十分狭窄。“这两年我们是‘勒紧裤腰带’，举全县之力支持洋口港建设。”如东县委书记周铁根说。“虽然南通在投资体制、融资机制上作了很多的探索和创新，但总体来说，目前融资困难依然比较突出。”南通市市长丁大卫坦言，对于国家战略，南通更期待国家在资金的投入上有所倾斜。

　　没有钱怎么发展港口？南通洋口港的发展模式也许能提供一些借鉴。南通市发改委交通能源处处长施宏杰告诉记者，洋口港开发采用的是“地主港”模式，即如东县政府将洋口港30平方公里的沿海滩涂进行评估后，以作价入股的形式与香港保华集团合资成立开发建设公司，一期投资4亿元，近海吹填30平方公里滩涂作为临港工业园区，通过招商引资出售土地，启动了一批招商项目，从而收回投资。“如东县基本上没有花一分钱，引入了一家外资企业，将太阳岛、陆岛通道等建了起来，把洋口港的整个框架搭起来了。”施宏杰说。

　　尽管如此，记者在采访中了解到，对于港口大开发的后续资金，南通市、如东县依然心存顾虑。丁大卫表示，下一步，南通将通过发行企业债券，优化融资平台等，进一步拓宽融资渠道，加大融资力度。“当然在国家战略的背景下，我们更希望国家级的、省一级的投资开发公司来参与南通的沿海开发。”施宏杰说。

　　大国策

　　近年纳入国家战略的

　　区域经济

　　浦东新区

　　1990年4月18日，中国政府宣布开发开放上海浦东，提出以浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。

　　北部湾经济区

　　2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略。

　　珠江三角洲

　　2008年12月17日，国务院常务会议通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。呼吁多年的珠三角区域发展规划上升为国家战略。

　　海西经济区

　　2009年5月4日，国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，是我国沿海经济带的重要组成部分。

　　辽宁沿海经济带

　　2009年7月1日，国务院常务会议讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。辽宁沿海经济带发展上升为国家战略，并成为东北老工业基地振兴的推动力。

　　□ 快报记者 倪宁宁 言科 安莹