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  2009 年 8 月 8 日 星期   重要律师声明
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政策不转向 力保股市稳定
“动态微调”并非要对货币政策进行微调
  为缓解市场人士对政策转向的担忧,国家发改委、财政部、央行三部委相关负责人在国务院新闻办公室7日举行的新闻发布会上集体亮相并表态:当前宏观政策取向不会改变,将继续保证资本市场稳定发展。业内人士指出,由于流动性充裕局面短期不会逆转,因此,支持股市上涨的最重要因素没有改变。市场在经历了较快的上涨后,短期的调整是正常的。总体来看,市场仍将延续复苏的路径。快报记者 苗燕 吴婷

  宏观政策取向保持不变

  国家发改委副主任朱之鑫强调,当前我国经济正处于企稳回升的关键时期,这种情况下,要继续保持政策的连续性和稳定性,宏观政策的取向不能改变。“如果政策发生了动摇,势必使经济企稳向好的态势发生逆转,甚至半途而废、前功尽弃。”朱之鑫说。

  他认为,宏观政策不能改变,主要基于三大原因。首先,世界经济仍然处在衰退之中,未来的走势还不明朗,对我国经济发展的不利影响在短期内还难以有大的改观。第二,我国国内经济企稳回升,目前来看主要是政策的拉动,支持经济增长的内生动力还不强。第三,我国经济发展中的一些深层次矛盾还没有得到有效解决,保持经济平稳较快增长的难度还比较大。

  正确理解“动态微调”涵义

  针对央行提出的“注重运用市场化手段动态微调”,央行副行长苏宁7日表示,所谓“动态微调”并不意味着央行要对货币政策进行微调,同时他认为,中国现在还不存在通货膨胀问题。

  苏宁表示,“动态微调”是对货币政策的操作,货币政策的重点、力度、节奏进行微调。他同时强调说,这种微调,是通过市场化的手段进行,而不是规模控制的方法来实现。他说,这种微调实际上一直在进行,而不是下半年才开始微调。实际上央行月月、周周、天天都在根据市场的情况进行微调。

  苏宁强调,下半年,央行不会采取规模控制的办法来控制商业银行的贷款规模。除了规模控制的方法外,央行有很多可用工具控制货币供应总量,从而影响商业银行的信贷规模。而且“对下半年的商业银行信贷规模来说,还谈不上中央银行要采取手段控制”。

  降低印花税提振市场信心

  财政部副部长丁学东表示,下一步,财政部将继续配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制,以保证资本市场,特别是股市稳定健康发展。

  今年上半年,股市及房市等资产价格明显上涨。业内人士认为,虽然没有直接的证据表明资产价格的上涨与上半年猛增的货币信贷有关系,但仍然认为货币信贷的增长是推动资产价格上涨的重要因素。而这也一度引发了市场对于印花税是否将进一步调整的担心。

  对此,丁学东表示,去年证券交易印花税从双边1%。征收改为单边征收的政策,从当时来看,降低了交易成本,提振了大家对股市的信心,对促进证券市场、股票市场的发展起了积极的作用。

  推动民间投资进一步增长

  朱之鑫表示,扩大民间投资方面关键在于要进一步扩大民营企业准入领域,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济。

  丁学东说,中小企业最大的问题是融资难,财政在专项资金安排上重点加大了对中小企业信用担保体系建设,鼓励金融机构增加中小企业贷款规模,努力改善中小企业融资环境。此外,在税收方面对民间企业予以支持,去年以来7次提高出口退税率,中小企业受惠很大。同时,财政部清理了各种收费,有利于减轻中小企业负担。

  央行副行长苏宁说,今年以来,我国对中小企业的金融支持力度在不断加大。央行通过发行中小企业短期融资券,发行中小企业信贷资产支持证券等措施积极支持中小企业,支持有关部门加快中小金融机构的设立,通过中小金融机构加大对中小企业的贷款支持力度。苏宁说,央行还将加大工作力度,支持中小企业资金需求,中小企业也应当加快自身调整建设以获得贷款。

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