继7月27日公布《固定资产贷款管理暂行办法》后，银监会昨天又发布了《流动资金贷款管理暂行办法（征求意见稿）》。据了解，《个人贷款管理办法》等文件也将陆续出台。监管层针对贷款管理问题密集出台措施用意何在？业内专家对此表示，上述一系列办法除意在引导信贷结构外，最主要的就是要调控信贷风险，特别是其中的操作风险。

　　[新规]

　　控制流动资金贷款流向

　　昨天公布的《流动资金贷款管理暂行办法》，将除固定资产贷款以外的其他公司类贷款品种全部纳入其中，强化了上述贷款的流向管理，以减少贷款被挪用的风险。

　　该暂行办法规定，“单笔支付超过借款合同金额的30%，且超过100万元人民币的；或单笔支付未超过借款合同金额的30%，但绝对金额超过1000万元人民币的”贷款需采取贷款人受托支付。所谓贷款人受托支付，是指银行根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对手。受托支付主要与借款人自主支付方式相区别，后者指借款人可根据贷款合同约定的用途，将贷款资金自主支付给交易对手。

　　[背景]

　　银监会本月已四度出招

　　公开资料显示，发布《流动资金贷款管理暂行办法》是银监会本月以来第四次公开强调防控信贷风险。

　　7月17日，银监会主席刘明康在银监会第三次经济金融形势通报会上强调，贷款高速投放积聚的风险隐患在增加，当前要特别防范项目资本金不实或不足的风险、票据融资风险、贷款集中度风险和房地产市场风险等新的风险点。

　　7月23日，对于个别商业银行二套房贷款业务中的各类违规问题，银监会新闻发言人廖岷表示，银监会始终严格执行二套房贷的有关政策不动摇，坚持以审慎有效的监管防范房地产信贷风险。

　　7月27日，银监会公布了《固定资产贷款管理暂行办法》，要求“单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元的贷款资金”应采用贷款人受托支付方式。

　　记者了解到，银监会不日还将出台《个人贷款管理办法》，以规范个人贷款流向。

　　[解读]

　　保证信贷资金流向实体经济

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，在上半年7.36万亿元新增信贷规模的背景下，信贷资金进入虚拟经济已经成为难以避免的现实，这主要表现在股市、房市行情的好转与信贷资金的大批量投放几乎同步。银监会密集出台贷款管理政策，意在保证绝大多数信贷资金流向实体经济，同时保证银行信贷资金安全。如果对信贷风险不严加防范，国家实施的刺激经济措施效果就会打折扣。

　　京华时报