首轮中美战略与经济对话将于２７日至２８日在美国华盛顿举行。中国国家主席胡锦涛特别代表国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国将与美国总统奥巴马特别代表美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持此次首轮对话。

　　此前，在中美两国６０多个磋商机制中，“战略对话”与“战略经济对话”是双边交流的两个重要机制。２００５年８月至２００８年１２月，中美举行了六次战略对话。２００６年１２月至２００８年１２月，中美举行了五次战略经济对话。而新的对话机制将此前存在的中美战略对话和中美战略经济对话合二为一。

　　美国摩根大通董事总经理兼中国市场主席李晶认为，中美战略与经济对话机制的启动，对稳定全球金融形势和稳定中美之间的金融合作都有积极意义。李晶说，在经济方面，对中美双方而言，如何应对国际金融危机将是两国共同关注的话题。在战略方面，探讨在清洁能源与气候变化领域的合作也将是对话议题。

　　中美战略与经济对话不仅是“战略对话”与“战略经济对话”的简单叠加，这一新的机制包括了更广阔的议题，表现出中美合作由双边议题向多边议题的转变。据新华社电

　　四方面话题或是重头戏

　　■前瞻

　　中国外交部发言人此前解释说，在布什政府期间，中美战略对话并不是两国元首特别代表的级别，而在新的战略与经济对话框架下，中美战略对话也提升到了一个和经济对话同样的新的高度，分别由两国元首的特别代表共同主持。从频次上看，以往中美战略对话是一年举行一次，战略经济对话则是一年两次。在合二为一之后，中美之间新的对话将改为原则上一年举行一次。

　　北京大学教授、北大国际政治经济研究中心主任王勇表示，将过去战略和经济两个分别的对话合二为一，并且由总统亲自来出席，这表明双方对彼此关系都非常重视，并且确实提高到一种真正的战略高度上。“过去也有战略对话，但层级比较低，对双方领导人的决策思想影响有限。这次以高级别的方式展现出来，战略方面的意义更大。”

　　复旦大学美国研究中心的潘锐教授则指出，从名称上来看，新机制将布什政府期间的中美战略经济对话提升了一个级别。“按照美方的理解，之前的‘战略’只是‘高级’和‘高层’的意思，现在则是被单列出来，真正成为‘战略’方面的对话。”

　　王勇认为，在本周的对话中，中美两国的探讨将主要在四方面展开：一是中国持有的美元资产的安全问题；二是国际经济和金融体系改革；三是市场开放问题；四是能源问题的合作方面。

　　事实上，在本次会议之前，两国也通过各种渠道和方式表达了各自的一些诉求，力求“先声夺人”，掌控对话主动权。为了给这次会议“热身”，两位华裔美国部长本月中旬双双到访中国，就节能减排和新能源合作到中国“探路”；而在上周中方的吹风会上，中国外交部和财政部的两位高官则再次明确表示，希望美国采取负责任的经济政策，保持美元汇率稳定，确保中国持有美国资产的安全。

　　而美方显然也看到了中国等债权人的担忧。最新消息称，美联储主席伯南克也将应政府要求出席本周的中美对话，当局希望通过他的现身说法，来最大程度打消中国对投资美国的忧虑。

　　专家表示，除了诸如汇率、贸易保护以及市场开放等“传统话题”，在奥巴马政府上台后，中美间的一些新议题可能变得越来越重要，比如能源和气候变化问题。

　　王勇指出，中美都是温室气体排放大国，在这种情况下，面临国际社会压力很大。在应对国际压力方面，可以有合作的空间，彼此协调。但另一方面，由于双方发展阶段不同，利益诉求也不同。美国作为发达国家，需要承担更明确的义务。中国和广大发展中国家则认为，发展中国家在这方面不能与发达国家看齐。

　　专家还注意到，奥巴马政府已确立了发展绿色经济的新经济增长战略。政府大量投入，工商界也积极响应。在这方面，美国看重的是中国的巨大市场。而对中国来说，则可能会敦促美方尽快以比较低廉的成本来转让技术。快报记者 朱周良