最近几年，慈善超市像雨后春笋一般在各个街道出现。然而，由于担心“断粮”，很多慈善超市开业多年不敢卖一件商品，只在逢年过节才拿出一些物品免费发放给贫困居民。还有一些慈善超市，尝试对外营业，却又陷入无人问津的尴尬。如何走出困境？昨天，白下区率先迈出了“改革”步伐，与北京华联超市股份有限公司联手，直接向困难群体发放爱心救助卡。

　　尴尬：开业4年没卖过东西 一百多平方米的超市，陈列着上百种生活用品……光华路街道慈善超市“隐身”在银龙花园社区内，很多人压根不知道这个超市。“我们很矛盾，一方面希望能为贫困人员解决困难，另一方面又怕他们来超市过量采购。”该街道民政科科长徐志玉说，慈善超市都是社会捐资采购的物品，数量有限，买的人多就会“断粮”。3年来，该超市很少营业，只给辖区10户“三无”老人、孤儿，每月发50元券。

　　记者调查发现，南京每个区都建立了类似的慈善超市，平时大多“关门歇业”，功能大多局限于临时救助。在城中，有一家慈善超市负责人告诉记者，超市开业4年了，没有卖过一件商品，只有“上级领导”检查时，才会“开门营业”。

　　尝试：对外营业又无人问津

　　五老村街道也有一个慈善超市。去年，该街道投入了一笔资金，另外共建单位也资助了一笔资金，建立起了一个不仅对贫困人群，还对普通市民开放的慈善超市,把赚取的利润投入到对贫困居民半价购物的补贴中。“辖区的一级贫困人员在超市买东西，可以打5折；二三级贫困人员、80岁以上老人、残疾人在超市购物，可以享受8折优惠。”超市负责人说。

　　不过，运行一年以来，该超市也陷入了困境。原来，该慈善超市设立在三条巷社区内，并不临街，很多人不知情。此外，营业员都是从事低保工作的社工，他们在义务兼职，营业时间很难保证。这些问题直接导致慈善超市对外营业无人问津！

　　革新：直接发救助卡去大超市

　　白下区有7个街道设立了慈善超市。这些慈善超市普遍存在规模小、救助品种单一、物资来源有限、物资不能及时发放到困难群众手中等局限。

　　白下区民政局作出了大胆尝试，“傍”上北京华联超市，利用该超市现有资源，让慈善超市的优惠功能在华联超市得以体现。“这次，白下区政府和慈善协会投入了20万，在北京华联超市购买一批爱心救助卡，北京华联超市按一定比例再捐赠1.4万元爱心救助卡。”陈局长介绍，持卡的困难群众可以在该超市选择自己需要的生活用品。

　　原来的7个慈善超市将何去何从？白下区民政局局长陈子琴介绍，它们将成为募集慈善物资、接受社会各界捐赠的载体，将募集来的救助资金和物资，在全区范围内进行调剂发放，不再“营业”。

　　首批爱心救助卡发给谁？最近高温，陈局长表示应把这批卡发给白下区300多位保洁员。此外，连日暴雨，白下区有200多户家庭受淹，还应该给这些家庭发放一些爱心卡。

　　快报记者 钟晓敏