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  2009 年 7 月 15 日 星期   重要律师声明
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民主党逼瘫国会 自民党困境反击
  麻生太郎(右上)注视着众议院成员对麻生内阁的不信任决议案投票。    新华社/路透

  当地时间14日下午,日本众议院召开大会并经投票表决,否决了由在野党联合提出的内阁不信任案;而同一天日本国会参议院则表决通过了针对首相的责任追究案(问责案),这迫使国会功能陷入停滞,并使麻生太郎首相难堪。日本政局的焦点开始转向8月30日的众议院改选上。

  否决

  自民党内未有“叛徒”

  民主党13日联合其他三个反对党向众议院和参议院分别提出不信任案和问责案,力倒麻生。

  众议院14日下午首先召开全体会议,表决不信任案。执政党自民党凭借在众议院的多数优势否决了这一决议案。舆论认为,民主党明知不信任案在众议院难获通过,意在陷麻生于尴尬境地。

  尽管自民党内部对麻生不满者大有人在,但未出现自民党内对这一动议投赞成票的现象,也就是自民党或执政联盟内没有出现“政治叛徒”。

  通过

  国会半瘫麻生难堪

  随后不久,日本国会参议院召开特别会议,审议由在野党联合提出的首相责任追责案,并进行表决,结果没有悬念地通过了问责案,从而成为继去年6月首相福田康夫在任时,现行宪法下第二次通过针对首相责任的问责案。

  根据日本宪法,参议院针对首相的问责案不具有法定约束力,但将给麻生首相带来极大的难堪,因为以民主党为首的反对党决定,问责案通过后,将不再出席国会的任何审议活动,这一动向意味着至此麻生内阁向国会递交的任何议案都将被参议院拒之门外,国会表决的功能名存实亡,国会功能由此陷入半瘫。

  较量

  焦点转向谁掌政权

  随着上述表决的结束,日本在野各党联合起来与自民、公明两党执政联盟在国会两院的较量告一段落,而这一结果将使日本政局关注的焦点开始转向8月30日的众议院改选上,因为改选的结果将意味着到底谁执掌日本的政权。

  麻生自去年9月接手自民党以来,党内“倒麻”、“顶麻”两派之争日益激烈。

  东京都地方议会选举失利之后,“倒麻”一派攻势更猛。同时,麻生领导的自民党也面临在国会众议院大选中被扫出局的危险。新近民调显示,麻生支持率已经跌至20%以下。

  “民众已对自民党彻底失去信心,”东京中央大学政治学教授史蒂文·里德说,“自民党赢得议会选举实质上已无可能。”

  忧患

  第三个重要变革期

  日本政评人士认为,日本已进入继明治维新、战后改革之后的第三个重要变革期,社会及人口结构都在发生重要变化。面临如此变局,自民党“头疼医头,脚疼医脚”的政策制定风格已难以胜任全局要求。

  日本智囊机构“亚洲论坛”负责人中村胜彦(音译)说:“现在选民关注的是谁能够改变当前局面,自民党缺乏这种能力。”

  问责案在参议院获得通过对麻生而言无异于又一次负重。2008年,民主党曾针对时任首相福田康夫提起问责案,并在参议院通过,直接引发福田康夫辞职。

  死扛

  现在需要咬紧牙关

  麻生12日对东京一役的失利表示遗憾。但他仍然坚持认为,东京都只是地方选举,不可以偏概全反映大选选情。

  “我会继续战斗,不会辞职,”麻生说,“现在辞职是不负责任行为。……现在是解散众议院、重新选举的时候了……选民应该考虑的是谁能够真正保护生活在这块土地上的民众。”

  “现在需要咬紧牙关,”麻生说。

  尽管民主党兵临城下,自民党还得自卫反击。

  蒋骢骁(新华社) 综合

  ■相关新闻

  自民党选举对策委员会委员长辞职

  据新华社电 日本执政的自民党选举对策委员会委员长古贺诚14日表示,他愿为自民党在东京都议会选举中的失败负责并引咎辞职。

  据日本媒体报道,在14日上午召开的自民党总务会上,不少人要求追究党领导层对东京都议会选举失败的责任。对此,古贺表示,地方选举失败责任不在党总裁和干事长,而应由身为选举对策委员会委员长的自己负责,他将认真对此作出了断。

  古贺在会上表示辞职后,自民党参议院议员会长尾辻秀久也表示,责任并不只在古贺,自己也愿引咎辞职。

  古贺事后对媒体说,如果要自民党领导层为东京都议会选举失败承担责任,那么他愿引咎辞职。但他同时表示,他辞职的条件是党内要团结一致,按照首相麻生太郎已经决定的日程迎战国会众议院选举。

  对此,自民党干事长细田博之在会后对媒体表示,东京都议会选举是地方选举,古贺没有责任,他在众议院选举之前不能辞职。

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