近两个月来，在国际油价大幅波动的情况下，国家有关部门按照成品油价格形成机制，相应调整了国内成品油价。由于成品油价格受国际油价、国内税费负担、定价机制等多方面因素影响，社会上似是而非，以讹传讹的评论和观点较多，引起一些人的误解。对此，１０日，国家发展和改革委员会价格司有关负责人就社会关心的６大问题，回答了记者的提问。

　　1.国内外成品油价格有多大差异

　　据发展改革委价格司副司长许昆林介绍，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当。与欧洲大多数国家相比，我国汽油含税价格要低得多。

　　许昆林说，国内外价格水平出现差异是正常的。一是原油购进成本不同，二是税负不同。

　　2.如何看待石油石化行业的盈利

　　去年总资产过万亿元的中石油和总资产超过７０００亿元的中石化分别实现利润１６１８亿元和２４２亿元，比上年下降１６％和７１％。这些毛利润数据看起来很大，但相对于它们庞大的资产而言，它们的利润率并不高。

　　许昆林指出，保障石油供给，是我国经济发展和现代化进程中的一个长期而艰巨的挑战。中石油、中石化是国有控股企业，担负着保障国家石油供应的责任。国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。

　　２００６年－２００８年，两大公司分别累计上缴特别收益金１６００亿元和５３０亿元左右。因此，社会上认为国产原油成本低，石油公司暴利的说法是一种错误的理解。

　　3.批发价下调说明了什么

　　国内成品油价格上调后，一些地区下调了批发价。对此，社会上有人错误地认为，市场下调批发价，是不认可政府的调价措施。

　　对此，许昆林表示，新机制规定，国内汽、柴油价格实行最高零售价和最高批发价管理，企业可以根据市场供求情况确定具体批发价格或零售价格。在市场供过于求时，企业实际销售价格可能低于国家的上限价格。在市场供不应求时，最高零售价格和最高批发价格将发挥作用，防止价格不合理上涨，保护消费者利益。　

　　4.现行价格机制是否符合国情

　　许昆林说，我国成品油价格改革是朝着市场化目标逐步推进的。长远看，成品油价格将由市场竞争形成。现阶段，由于市场竞争尚不充分，市场体系不完善，社会各方面承受能力相对较弱，成品油价格仍由政府进行必要的管理。

　　他强调，为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整，新机制参考的国际市场原油价格是连续２２个工作日相关油种移动平均价格。就是说，国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时，国内成品油价格不会调整。　

　　5.理顺价格是否有利于经济持续健康发展

　　许昆林强调，近期国家连续三次提高成品油价格，是按完善后的成品油价格形成机制正常运行的结果。虽然短时看会对下游用油行业有一定影响，但长远有利于促进资源节约和节能减排，有利于促进经济发展方式转变，以保持国民经济持续健康发展。

　　6.国内油价是否“涨快跌慢”

　　许昆林说，社会上流传的国内油价追涨快、追跌慢的观点是一种误解。２００３年开始国家对成品油价格进行了调控，成品油价格往往是一年只动一两次，国内油价涨幅远远小于国际市场涨幅。

　　去年１２月１９日国家出台成品油价格和税费改革方案，下调国内成品油价格后，国内油价与当时的国际市场原油价格水平是基本一致的，均为每桶４５美元左右。

　　他说，目前国内油价对应的原油价格为每桶６０美元左右，考虑去年底成品油价格和税费改革提高汽、柴油消费税单位税额占用了２０美元左右空间的因素，采用改革前相同口径比较，国内成品油价格实际对应的原油价格为每桶８０美元左右，与去年同期国内油价最高水平是基本相当的。

　　新华社