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  2009 年 7 月 3 日 星期   重要律师声明
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三年前法令生效 俄将赌场赶向边疆
拟在边疆建设具有俄罗斯特色的“拉斯维加斯”
  7月1日晚上,莫斯科以往霓虹闪烁的数十家大赌场纷纷歇业,数千台老虎机也不再吞钱吐币,纸币换筹码或筹码换纸币的忙碌场景顷刻消失——3年前通过的一纸法令业已生效。取而代之的是,俄政府计划将4个边疆地区建设成“赌城”。

  将赌场赶到边疆去

  过去几天来,“我的800多名员工每天都绝望地看着我,不知所措,”拥有70张赌台的“巴黎赌场”老板克莱夫·蒂利对路透社记者说,“如今经济如此低迷,实在不是让他们满大街求职的时候……”

  “巴黎赌场”是莫斯科最大的赌场之一。全城像这样的大赌场约30家,大大小小合法赌博场所共计524处,而覆盖俄全境11个时区的赌场更是数以万计。

  1日生效的法令并非禁赌令,而是一纸要求所有赌场搬迁的法令。2006年,时任俄罗斯总统的现总理普京签署法令,要求所有赌场在2009年7月1日之前搬迁至4个指定区域。

  这4个指定区域个个距离莫斯科千里之外,分别是波罗的海的俄罗斯飞地加里宁格勒州、远东地区的滨海边疆区、西伯利亚的阿尔泰边疆区和南部的克拉斯诺达尔边疆区。

  路透社说,普京当时的想法是,通过拉动投资,建设具有俄罗斯特色的“拉斯维加斯”,促进这4个经济欠发达地区的发展,但如今看来,这一设想的实施至少在眼下有些困难。

  2006年催生时任总统普京推出这一法令的另一因素是,当时的内政部频频上报称,一些犯罪团伙借助莫斯科赌场在俄罗斯策划恐怖袭击等犯罪活动。

  30万人恐失业

  “巴黎赌场”的老板蒂利50多岁,在博彩业经营了30个年头。如今,他并不准备将“巴黎赌场”搬迁至边远地区,而是准备带着赌场一线的荷官们转战国外,另寻新址重开张。

  荷官专指赌场内参与赌博的发牌员或者代表赌场的坐庄人,在赌场员工中通常算高级职务。蒂利表示不会带走保安等低级别员工。

  莫斯科副市长谢尔盖·拜达科夫先前说,博彩业人员失业总人数约1.15万人,其中一半以上集中在莫斯科。但据业内人士预计,各类赌场关闭后,俄全国至少损失30万个工作岗位。

  俄罗斯政府官员表示,在这些赌场旧址,政府将推动改造项目,使之成为商业场所,例如超级市场、大型商场、综合商铺等,拉动就业机会基本与失业赌场员工人数持平。

  将给社会带来安宁

  在一些俄罗斯人看来,赌场的远迁将给社会带来一些安宁。

  24岁的莫斯科小伙子谢尔盖·卡克耶夫对法新社记者说:“他们做得对。虽然我对赌博不感兴趣,但我的许多朋友都赌博,他们赔死了。”

  莫斯科副市长拜达科夫认为,赌博不仅是对金钱的挥霍,更是对身心健康的损毁。“(财政税收的)损失与民众及社会的健康影响相比根本微不足道,”拜达科夫在接受路透社记者采访时说。

  路透社援引俄罗斯政府统计数字报道,俄罗斯博彩业年收入在70亿美元上下,其中10亿美元上缴政府作为博彩税。

  但娱乐发展联合会首席执行官宾德尔警告说,法令可能会催生地下赌场,今后政府可能面临更大挑战。

  不过,莫斯科警方已经表示,在法令颁布初期,警方将对那些不听法令仍在非指定区域公开或暗中经营赌场的人重拳出击。

  凌朔(新华社)王菁(中国日报)

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