就业难、就医难、出行难、住房难和巩固文明城市创建成果难，这些民生问题都是市民关心的热点。昨天，南京的首场党日活动就集中围绕这五个方面展开，十大政府部门的主要负责同志现场倾听市民的呼声，并向市民作出承诺。此次活动通过南京电视台、龙虎网和都市圈圈网（www.dsqq.cn）现场直播，市民参与热情高涨，在现场或通过电话、网络不断提出问题。快报记者 毛丽萍 张星
就医难
大医院将按一定比例
使用基本药物
“我们感觉看病费用很贵，因为病人花多少钱直接跟医生的收入挂钩，所以就算感冒发烧，医生也会开一堆化验单，看完以后，再开一大堆药给我们，请问卫生局领导，这样的收费方式是否妥当？”昨天，一位阿姨打进热线，问得非常直接。
而有着同样困惑的市民还有很多，“现在看一个普通感冒，没有百十块根本下不来，由于太贵，我们只能到药店随便买点药吃吃，我想问问为什么这么贵？”
这样解决“同药不同价”
同样一种药，为什么它在药店与医院的身价就是不一样，为什么医院的报价就要高呢？对于这个很多市民不解的问题，南京市卫生局局长陈天明现场进行了明确答复。
陈天明说，这主要有三个方面原因，一是大药房是批量进货，批量大成本就下降；二是大药房可以在外边的药品大市场进货，但卫生部明令禁止医疗机构从大市场进货；三是由于国家对于公立医疗机构补偿不足，国家在上个世纪五十年代中后期就给予公立医疗机构药价加成15%的政策。
医院与药房的药价不统一，有没有解决的办法？陈天明表示，市卫生局已经采取了一些措施：156家二级以下的医疗机构，全部实施了药房托管；三级医疗机构从去年七月份开始实施药品集中托管，减少药品流通环节，有效挤压了药品的费用，这一项改革为老百姓节省了药品费用1.9个亿。
大医院优先用基本药物
陈天明说，南京从2007年9月就已启动药品零差率销售，并确定了零差率销售基本药物目录，城区350种、农村180种，社区居民持居民健康卡购买《基本医疗用药目录》范围内的药品，社区卫生服务机构实行零差率销售，差额部分由财政“埋单”。
据介绍，南京的医改配套文件正在紧锣密鼓地制定，即将出台，届时，南京《基本医疗用药目录》的药物范围可能还会增加，市民今后能买到更多价廉质优的基本药物。对于大医院使用基本药物的比例，新的医改方案中也会作出明确规定，要求大医院为病人优先使用价廉质优的基本药物。
“下一步，社区卫生服务机构包括农村医疗机构，要全面实施基本用药零差率销售；三级医疗机构界定一定比例的基本药物；加大财政投入，逐步取消医疗机构的药价加成。”陈天明昨天这样表态。
低保人群基本医疗有望全额免费
兰云和爸爸妈妈，昨天来到了活动现场。她有一双漂亮的大眼睛，可是14岁时得了非常严重的糖尿病，并发症导致双目失明。现在她还得了尿毒症，每个星期都要到医院透析三次。去年妈妈和爸爸都因为开刀要住院，可她一点忙也帮不上。在她十几年的治病历程当中，爸爸妈妈付出了全部的心血，花光了家里面的所有积蓄。
兰云一家面临的困难，得到了南京市惠民医院的帮助，医院减免了兰云几千块钱一个月的透析费用。据透露，不少低保病人接受了惠民医疗的帮助。
据了解，南京低保人群免费基本医疗将有望在南京的新医改方案中有所体现，南京现有约14万名低保人群，除去农合、低保等各项补助外，个人看病还需负担10%至15%的医药费，在下一步的医改工作中，南京考虑将低保人群个人负担的这部分医药费逐步全部免除。
[承诺]
乱开单乱开药 接到举报一定查实
不少市民有着同样的感觉，进了医院，不管大病小病，动不动就是一大堆的检查项目，然后开一大堆的药。对于这些敏感话题，陈天明在活动现场明确表示，开检查单与医护人员利益挂钩，这个情况是严令禁止的，如果发现乱开检查单乱开药的情况，市民可以拨打举报电话12320，“我们接到举报一定查实，并且给予举报者一个回复。”
住房难
今年改造危旧房200万平方米
“对我们低保家庭来说，能够享受什么样的住房保障？”昨天，一位市民把问题抛给了房产局。
低保户家庭有保障
南京市房产局副局长郭宏定说，目前，南京市的低保家庭住房做到了应保尽保，主要保障方法有三个：第一个是对低保家庭政府提供房子，只要交很低的租金；第二个租金补贴，就是政府给钱，到市场上租房子去；第三个是公房租金减免，你住在公房，政府可以减免租金，特别是危旧房和拆迁的低保家庭，政府会保证给一套像样的经济适用房。
昨天，就有一名月薪2000元的市民提出这样的困惑：房价太贵了，我怎么才能买得起一套房子？郭宏定提了三个建议：自己努力一点，家庭支持一点，政策帮助一点。至于政策怎么帮助，他解释主要有三个方面：一是公积金制度；二是住房补贴；三是正在研究公共租赁住房的政策和双限房的政策，尽可能对中等收入家庭也进行一些帮助
[承诺]
今年改造危旧房200万平方米
一家8口挤在一个18平方米的房子里，能想象得出来吗？但是南京还真有一批这样住在棚户里的居民。据2007年房产局的摸底调查，全市共有80个重点危旧房片区，300多万平方米，住了5万多户。
昨天，郭宏定公开承诺：300多万平方米的危旧房，5万户的困难家庭，今年底将基本解决。郭宏定还透露了最新改造计划，其中特别确定了三年改造三百万平方米的目标任务：“去年，我们改造了102万平方米的危旧房片区，今年要加大力度，市委市政府将把三年任务两年完成，今年要扩大危旧房的改造量，争取完成200万平方米的工作任务，想尽快解决危旧房片区当中的老百姓的住房困难问题。估计今年底基本解决。”
就业难
年底确保
南京籍大学生90%就业
“我参加过招聘会，投递过简历，往往用人单位让我们回去等通知就没有下文，按照往年情况，六月份绝大部分大学生都实现就业，而我们宿舍有一半同学至今没有找到适合自己的工作。”南京信息工程大学的应届毕业生小李说。
找不到工作去登个记
对于这些“走投无路”的南京籍大学生，南京市人事局局长刘安宁建议：“除了大学生自己谋取岗位之外，还可以抽时间到南京人事局下面的大学生就业指导中心登记，便于我们联系帮助和指导。”登记地址在北京东路63号南京市人才大厦，只要大学生登记之后，人才大厦就会给他们提供就业见习实训和创业培训的机会。
[承诺]
因难家庭大学生百分百就业
刘安宁昨天承诺两个确保：一是确保困难家庭大学生百分之百就业，二是确保年底南京籍的大学生90%以上得到就业。
他还告诉所有有创业打算的大学生，每周六在人才大厦，都有大学生创业的讲座以及相关的辅导，“欢迎大家参加，我们将提供一对一的帮助。”
出行难
5年内11个过江通道
说起过江难，市民是一肚子意见，每天大桥都拥堵不堪。一名的姐打进电话问：南京路口为什么有这么多红绿灯，太密了，有的几十米就一个，“自行车都比我们跑得快。”
信号灯今后会智能化
南京市公安局副局长、市交管局局长胡小翔称，红灯太多是由城市的路网结构决定的，因为交叉路口多，相应的信号灯也就多，这。不过，他认为红绿灯的放行时间是科学设置的，而且晚上的时候，他们各个大队都有信号配时员，会不断关注路口配时情况，及时调整。“目前，我们还正在做智能信号系统，等这个系统做好以后，这个信号配时会根据交通量自动转换。”
[承诺]
5年内建11个过江通道
对于过江难，南京市建委主任周金良昨天表示，“新一轮的城市规划，已经规划了20余个通道，到目前为止，我们南京已经建成的，或者是在建的过江通道有七个，在未来四到五年时间里面，我们还将加大加快这方面的建设力度，还将建成纬三路的过江通道、四桥等等。在四到五年时间里面，可以形成11个过江通道，到那个时候我们的过江交通就会非常便捷。”
■部分市民和网友的问题
一市民：目前没有实行物业管理的居民小区，车辆乱停放成了一个老大难问题，有没有办法彻底解决？
网友没来头：南京马路隔离护栏拆了建、建了拆，多次在不长的时间里浪费国家钱财，其中是不是有猫腻？希望好好管一管。
网友青草地：我是外来打工者，为南京的建设也出力流汗了，收入不高，害怕得了大病看不起病，请问我们这些外来打工者看病，南京市有没有优惠政策？
一市民：我住在尧化门，到迈皋桥只有一辆76路，经常堵车，能不能增加公交车?
一市民：我是白下区富民坊的住户，区里今年拆迁了很多占道经营户，环境改观很大。想知道下步还有什么新的规划吗？
一市民：我是白鹭东苑的住户，就住在高架旁边，受到严重的噪音污染，苦不堪言，可以请环保局的同志检测，晚上不能开窗，夜不能眠。请领导给个解决办法。
