第C6版:生活无锡
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  2009 年 6 月 26 日 星期   重要律师声明
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政府出台文件规范公墓管理
滨湖宜兴等地表态立即整改
  3月13日,《生活无锡》刊出《殡葬同行炮轰公墓收费乱象》,随后又以系列形式连续关注锡城部分公墓存在的违规收费、超标销墓等问题,引起社会强烈反响。为此,无锡市政府日前专门出台《关于进一步规范和加强公墓建设管理工作的实施意见》,针对目前公墓管理中存在的问题,按照“三规范一处理”的要求,进行整顿。昨日,无锡市殡葬管理处向《生活无锡》通报了关于青城公墓存在的违规现象的最新处理进展。

  政府出台文件规范公墓管理

  《关于进一步规范和加强公墓建设管理工作的实施意见》(简称《意见》)指出,要规范公墓经营手续、彻底纠正少数经营性公墓违规超标准建墓现象、加强公墓服务收费管理、处理未经审批擅自兴建的公墓等。

  具体内容包括:严禁占用耕地、林地建设公墓。公墓经营单位要严格按照国家规定的墓穴用地标准建设、出售墓穴。对违反规定标准建设、出售墓穴的,由民政部门责令限期改正,逾期仍不纠正的,有关部门依法查处;对尚未建成或已经建成尚未出售超标准墓穴的,要依法拆除或限期改造。禁止为尚未死亡的人员购置墓穴(为死者的健在配偶留作合葬的墓穴除外);加强公墓服务收费管理。经营性公墓要认真执行《无锡市经营性公墓服务收费标准》,对未经物价部门核准价格、提前销售墓穴、擅自提高收费标准、扩大收费项目、变相或巧立项目乱收费、多收费现象要坚决纠正,物价部门可以依法给予行政处罚。切实强化服务收费自律,公墓不得利用自身的特殊条件强行搭售丧葬用品。切实规范收费票据管理,一律使用当地财政或税务部门的正规票据,不得使用自制票据、内部票据;对于私埋乱葬及未经审批擅自兴建的公墓,市和市(县)、区政府应当组织民政、国土资源、林业部门,依据相关法律、法规和通知要求进行清理查处。对于规模较小的未经审批、擅自兴建的公墓,实行平坟搬迁的办法处理;对于规模较大的未经审批擅自兴建的公墓,由民政部门联合国土资源、林业等部门先暂行封闭,依法处理;对擅自占用基本农田兴建公墓的,必须限期拆除,恢复土地原状等。

  滨湖、宜兴等地纷纷表态要整改

  《意见》明确,公墓建设管理工作将从2009年6月中旬开始,8月上旬结束。6月10日-6月20日市和各有关市(县)、区政府召开会议,对规范和加强公墓建设管理工作进行动员部署,成立无锡市规范和加强公墓建设管理协调领导小组,6月20日-7月31日各地要围绕“三规范一处理”的主要任务,认真开展对照和排查工作。本着边查边改的原则,对排查的问题要按照政策规定立即着手整改。8月上旬市政府将组织有关部门,对各地开展规范和加强公墓建设管理工作情况进行检查验收。

  滨湖区、宜兴市等地纷纷表态要整改公墓违规现象:宜兴将在近期加大以金鸡山公墓为重点的全市公墓规划建设力度,取缔非法墓地和集葬地;加快推进整治私埋乱葬工作,以主干道路、风景区、工业集中区范围内的坟头为重点,做好平整、迁移等工作;严厉打击殡葬黑车,集中半年时间,对全市殡葬黑车开展专项整治,另一方面适当增加殡葬服务车辆,降低殡葬服务车价格等。滨湖区则将对已出售和库存的墓穴,全面实施电脑管理,杜绝寿穴、超标准墓穴和家族墓地等现象发生。

  青城公墓违规最新处理进展

  昨日,无锡市殡葬管理处的负责人向《生活无锡》通报了关于快报反映的青城公墓存在违规现象的最新处理进展。他表示针对系列报道中反映的问题,他们将停止未经物价部门进行价格审核墓穴的销售,于6月底前将多收取的5000元安葬费、32544元墓碑费责令全部予以退款;6月1日开始,销售墓穴,统一使用税务部门印制的票据,原使用的自制票据一律作废;对2001年以前建的较大墓穴,全部进行封存,待按规定面积改造后,再进行销售,对未成型存量墓实施平毁改造;此外相关部门还将接受市物价部门的经济处罚,近期还为此调整了青城公墓现有的领导班子。金辰 唐奕

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