杭州推行公车改革，市局（副厅）级以下一律取消专车，改为发放车贴，每月直接打入公务员市民卡，可用于向服务中心叫车后刷卡付费，还可用于公交车、打的、加油等交通支出，但不能取现。“车贴”根据级别分9档，最低每月300元，局级干部2600元。如此大规模、高级别的“车改”在全国尚属首例。（6月24日《新京报》）

　　杭州“车改”消息甫一上网，遭来质疑声一片。问题的焦点有两个：第一、“车改”变成“车补”，等于变相为公务员们涨工资（虽说“车补”不能直接提现，但可以买油一项，意味着可间接提现）；第二、“车改”本来是社会舆论一直呼吁的，当“车改”简单变为“车补”后，连“车改”本身的必要性也受到了舆论的质疑。

　　“车改”变成“车补”后，公务员群体总体应当是受惠的。尤其是最底层的办事员们，即使不搞“车改”，平时外出也很少能调动本机关公车的，或者说“车改”原本并非是他们最关心的。现在好了，“车改”变成“车补”，他们多多少少也沾了点“车改”的光。

　　多年来，各地断断续续推出的“车改”，有一个关键问题——“车改”的前置条件始终被有意回避，这就是哪个级别的官员可纳入“车改”对象。事实上，按中央关于配车的多个红头文件规定，到目前为止，只有正部（省）级官员才有资格配置专车，副部（省）级以下官员均无单独配置专车的权利。但实际情形是，从副部到正科（县级各独立机构），几乎人人配置有专车。有的正科级独立机关，连副职也普遍配置专车。因此，不分官阶高低，不分官员是否有资格参加“车改”的“车改”，事实上已变味为人人有份的一项新增“福利”，此间的改革逻辑前提是：预先承认违规配置专车为既成事实。

　　“车补”的性质视同于对既得利益的“赎买”，“车补”人人有份意思就是机关内部“排排坐、分果果”。但无论如何，杭州“车改”之“赎买”本质，仍系“矮中取长”的次优选择。2004年，笔者曾对江苏省苏南地区多个县级市的“车补”式“车改”作过专门的调查性采访，当时得出的一个初步结论是，以“车补”取代部门“养车”，纳税人的负担还是能够减轻的。

　　（作者系资深时事评论员）