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  2009 年 6 月 13 日 星期   重要律师声明
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代办系统试点制度有重大调整
挂牌门槛降低,散户参与受限,试行股东分类限售
  中国证券业协会昨日正式公布新修订的《证券公司代办股份转让系统中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让试点办法(暂行)》(下称《暂行办法》)及相关配套规则。新《暂行办法》从投资者适当性、公司挂牌条件、转让结算制度、信息披露制度及股份限售制度等五方面进行了调整,并将于7月6日起正式实施。

  据了解,此次调整试点制度主要包括以下五项内容:

  一是试行投资者适当性制度。为有效防范风险,参与试点的投资者将仅限于机构投资者,包括法人、信托、合伙制企业等。

  二是调整公司挂牌条件。为适当扩大试点的服务范围,此次修订将公司挂牌条件由原来的公司存续期满三年调整为两年。

  三是完善转让结算制度,提高股份转让效率。调整之后,投资者交易将实现电子化报盘,行情信息将向主办券商定向实时播发,同时增加定价委托方式。另外,今后,投资者可通过现有深圳A股股票账户参与报价转让,不再需要单独开设非上市股份有限公司股份转让账户,资金结算将统一由中国证券登记结算有限责任公司负责。

  四是完善信息披露制度。为提高挂牌公司透明度,此次调整对挂牌公司信息披露的频率和内容均增加了要求,今后挂牌公司须披露半年度报告,财务报告中须包括现金流量表。

  五是改进股份限售安排。根据原来的要求,公司所有股东所持股份挂牌后分三批每批三分之一解除限售。此次修订建立了股东分类限售的制度,以促进股份的流通。

  证券业协会有关负责人表示,随着试点的逐步完善,将研究建立转板机制,实行做市商等多种交易制度,并适时将试点范围扩大到其他具备条件的高新技术园区。

  中国证券业协会相关负责人表示,降低上市门槛主要是为了对自主创新高科技企业给予更多支持,限制个人投资者则是为了有效防范风险。据了解,目前代办系统2000多投资者中,40%左右是个人投资者,60%左右是挂牌公司原有股东。该负责人进一步表示,个人投资者进入市场的口子“并未封死”,未来适当时候仍会考虑引入个人投资者。

  根据新《试点办法》,代办系统还将试行股东分类限售制度,业内人士认为,此举有助于形成一定交易量,代办系统市盈率可能会有所提高,活跃程度也将增强。

  据悉,此制度调整后,试点范围目前仍限于中关村科技园区的非上市股份有限公司,下一步将择机将试点范围扩大到其他具备条件的高新技术园区,同时进一步研究建立转板机制、考虑实行做市商等多种交易制度。

  新华社 快报记者 马婧妤

  ■链接

  中关村代办股份转让系统

  中关村代办股份转让系统是高新技术类非上市股份有限公司进行股份转让的平台,是与交易所市场相对的场外市场,是我国探索多层次资本市场体系建设的一种模式。

  证券公司代办股份转让系统始建于2001年6月,它是一个以证券公司及相关当事人的契约为基础,依托证券交易所、登记结算公司的技术系统和证券公司的服务网络,以代理客户买卖挂牌公司股份为核心业务的股份转让平台,其主要功能是为非上市股份有限公司提供股份转让服务。代办股份转让系统实行备案制,公司能否进入这个系统挂牌交易主要由券商决定,而不经过监管层的发行审核。

  代办股份转让系统股份报价转让试点2006年1月正式启动,截至2009年5月31日,共有挂牌公司55家,涵盖了软件、生物制药、新材料、文化传媒等新兴行业,有2000多名投资者;累计成交1534笔、成交股数1.57亿股、成交金额7.76亿元;9家挂牌公司完成定向增资,融资总额3.96亿元。据新华社

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