“一家单位将自己的房子租给人家开饭店，然后单位去吃饭的钱就用租金抵。目前常州把出租收入设为‘小金库’的情况比较严重。”昨天，常州召开全市治理“小金库”工作动员大会，并公布举报电话和电子信箱，举报有功人员最高可获奖金10万元。

　　租房收入拿去抵饭店账单

　　常州市财政局有关负责人介绍，凡是违反法律法规以及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（包括有价证券）及其形成的资产，均纳入这次治理范围。“小金库”有7种表现形式：违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”； 虚列支出转出资金设立“小金库”；以假发票等非法票据或部门单位票据骗取资金设立“小金库”；上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

　　常州市财政部门在近两年的检查中发现，常州目前的“小金库”问题主要集中在第一、二、四、五这四种情况。尤其以“资产处置、出租收入设立‘小金库’”的情况最为严重，“目前常州很多行政事业单位都有自己单位的房子出租，房子出租的租金单位自己拿去用，一些单位把房子租给人家开饭店，然后单位在那家饭店里吃饭消费，账单都是用租金抵的。”另外，一些单位将资金转到下属单位，例如工会甚至是食堂，然后随意去花销，这种“小金库”的形式也比较多。

　　举报人员最高可获10万元

　　常州市纪委有关负责人在昨天的会议上表示，“小金库”问题由来已久，危害严重。“小金库”问题直接损害群众和企事业单位的利益，影响了党群干群关系。一些部门和单位法律意识淡薄，打着为职工谋取利益的旗号，用“小金库”资金滥发各种津贴补贴，导致 “一个屋檐下、收入两重天”，扰乱收入分配秩序，影响社会和谐稳定。

　　“小金库”问题的存在滋生了腐败现象。“小金库”具有极强的隐蔽性，一些部门和单位将相关收入转移藏匿其中，作为单位、小团体和个人谋取私利的来源，滋生了一系列腐败现象。从这些年纪检监察机关查处的案件来看，有的用“小金库”资金吃喝玩乐、请客送礼，助长奢靡浪费之风；有的用“小金库”资金跑官买官、贿选拉票，破坏组织人事纪律；有的用“小金库”资金优亲厚友、违法经营，为个人或小团体谋取私利。

　　据介绍，2009年“小金库”专项治理的范围主要限定在党政机关和事业单位。这次治理，分动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理和整改建制4个阶段，治理工作从今年5月起至11月底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。自查自纠与重点检查是这次治理工作的核心环节，自查面必须达到100%，重点检查面不低于纳入自查范围单位总数的5%，重点领域、重点部门、重点单位检查面不低于20%。

　　对于《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》下发后继续设立“小金库”的，要先免去有关领导的职务，再根据党纪政纪处分条例的规定严肃追究相关责任。对举报有功人员，根据查出并已入库的税款或收缴财政的“小金库”资金数额，给予3%—5%的奖励，奖金最高额为10万元。

　　昨天常州市相关部门同时公布举报电话和电子邮箱。举报电话为：85680585（市纪委党风廉政建设室）；电子邮箱：czjb@mail.czfb.gov.cn    

　　刘国庆