根据国务院的部署，我国大运河要在2014年申报世界文化遗产。大运河江苏段沿线的8个城市将共同完成《大运河江苏段遗产保护规划》，以推动大运河整体申遗的顺利开展。昨日，笔者从苏州市文物局了解到，苏州已经先于运河沿线其他城市，率先完成《大运河（苏州段）遗产保护规划》，并将于本月20日上报省文物局接受终审。

　　昆曲、评弹都与运河息息相关

　　大运河苏州段，北起苏州与无锡交界的望亭镇五七桥，南至江浙交界处的吴江鸭子坝，全长82.35公里，是江南运河重要的一段，文化遗产十分丰富。

　　苏州市文物局尹占群介绍，从运河苏州段文化遗产的类型上来看，既有与运河直接相关的桥梁、纤道、水闸、驿亭等遗存，也有古民居建筑群、古城、古镇、古村落，形成运河苏州段丰富的物质文化遗产。非物质文化遗产方面，除了大家熟知的昆曲、古琴、评弹、吴歌、桃花坞木刻、刺绣之外，还有香山帮古建筑营造技艺，陆墓御窑金砖烧制技艺，船菜技艺等等都与运河文化息息相关。

　　运河苏州段的文化遗存的数量也相当可观。这里有苏州及常熟2个全国历史文化名城，周庄等6个中国历史文化名镇，明月湾及陆巷2个中国历史文化名村，另有东山等7个江苏省历史文化名镇、三山岛等12个苏州市控制保护古村落。此外，这里有国家级非物质文化遗产24项，省级非物质文化遗产29项，数量之多，密度之大，价值之高，在运河沿线同类城市中是非常突出的。

　　苏州共推荐10个世界遗产地候选点

　　《大运河（苏州段）遗产保护规划》是大运河遗产保护规划的第一阶段，主要是确定市域内运河地段的文化遗产保护对象和保护的基本要求，为申遗建立起基本信息库。

　　尹占群说，作为一种复合型的文化遗产，大运河遗产保护与以前的文物保护单位保护不一样，从物质类到非物质类，从人文到自然，数量众多、类别众多的遗产点被纳入保护体系。通过对遗产价值、保存现状等的科学评估，《规划》筛选出最能体现苏州运河文化、反映运河发展、代表苏州特色的10个遗产点作为大运河申遗苏州段的世界遗产地候选点。其中水利工程及相关文化遗产5个，其他物质文化遗产5个。像位于觅渡桥东北堍的水文观测站在第三次文物普查中作为“新发现文物点”被记录下来。觅渡桥附近的关税务司署现存三幢独立式别墅型小洋房，作为近代运河设施和管理机构，这里是苏州设立海关机构的起点。此外，像宝带桥、盘门、寒山寺、铁铃关、苏纶纱厂旧址等也被推荐。

　　保护需要各地区各部门的有效协作

　　2006年大运河被公布为全国重点文物保护单位，同年又被列入重设的《中国世界文化遗产预备名单》，大运河依法有效保护被提到相关管理部门的议事日程，许多政策和技术层面的难题需要研究破解。

　　目前，大运河的科学保护、依法管理的实质性的工作尚未真正展开，根据尹占群的介绍，保护好大运河，不仅需要政府的组织协调，更需要各地区、部门间的有效协作。而各地的文物部门应当在大运河的保护和管理中发挥更多更积极的作用。

　　尹占群指出，首先，大运河保护的责任主体尚未明确。是交通部门、水利部门、还是文物部门，各地情况不一，大多还没有明确。其次，保护的内容、范围确定存在一定难度。建设控制地带划定难度较大，要不要划定建控地带？划多大？各地情况不一。第三，审批管理情况复杂。涉及运河保护范围，建控地带的项目是否全部按照《文物法》规定报国务院和国家文物局？操作上有很大的难度。最后，大运河保护管理涉及多个地区和部门，地区之间、部门之间必须加强协作，形成有效的共管机制。特别是治污，航道的疏浚、拓宽，村镇建设规划等等。

　　王玲玲