虽然江北早就和江宁、仙林一起被确立为南京的三大新市区之一，不过整体上看，江北和主城无论是基础设施建设还是城市形象，仍存在明显落差，这一情况有望得到改善。

　　近日，南京市规划局网站一口气挂出了浦口中心城区概念性城市设计和浦口区江浦街道老城区控制性详细规划两个重要规划的规划单位征集公告，城市形象、基础设施配套等重要问题成为这两大规划关注的重点，江北规划起点不高、未和主城区统一规划等老问题将得到改观。

　　城里路牙换了几轮，江北路牙还不全

　　同样是滨江楼盘，江南岸的世茂滨江新城单价过万元，但江北的一些大盘单价不过四五千元。到底是什么造成了这样的落差？

　　记者了解到，江北的开发一直存在规划档次不高、眼光不远的问题，由于江北的建设大多由区政府来组织，而主城的规划建设却是市级各部门共同努力的结果，因此明显强于江北。南京一家市级机关到江北调研时，当地的建设部门笑言：主城有的地段路牙已经从石头换成彩石、大理石……都换了不知几轮了，而“我们江北可能还有的地方没有路牙呢！”这形象地说出了江北和主城在城市风貌上的落差。

　　土地开发和基础设施建设被列为重点

　　但跨江发展已经成为南京新一轮发展的重点。就此，南京市规划局在2004年已经实现对江北控制性详细规划全覆盖的基础上，近期再次组织对江北的城市规划进行精心设计。

　　在《关于公开征集参加〈浦口中心城区概念性城市设计〉编制单位的公告》中，180平方公里的面积都被纳入设计范围，几乎涵盖整个江北新城区；而浦口区江浦街道老城区控制性详细规划（试点）编制单位征集公告中，7平方公里则堪称江浦街道的核心区。

　　这两个规划的编制要求分别提出：要“重点研究”建设强度：以国家和地方相关土地政策为指导，根据地区的建设总量测算，结合用地的区位、性质等相关影响因素的分析，研究确定不同区位、不同性质用地地块的建设强度、密度的分级、分区标准；还要“突出规划的公共政策属性”：对原控详中公共设施和市政设施的布点、用地规模与形态及可实施性进行评价和分析，进一步优化和完善配套要求，注重维护公共利益和公众合法权益，促进社会和谐发展。

　　江北规划提档，城市形象有望大幅提升

　　这两个规划的编制几乎同时提到“城市形象”：要运用城市设计的理论和方法，注重对规划范围内空间特色的分析和研究（如天际线、建筑色彩、建筑形态、重要道路界面等），充分保障空间综合利用与景观环境、城市形象等协调。根据城市定位和空间特质，进一步开展城市形象系统的设计，提出城市植物配置、标识系统、色彩系统、城市家具等的引导要求和设置原则。

　　据悉，这两个规划均将在今年11月前完成，必将对接下来的跨江开发提供积极的引导作用。它们的规划单位征集工作由南京市规划局浦口分局直属负责，这将有利于该规划与主城规划相衔接。

　　快报记者 孙洁