每个城市的公共交通都存在“最后一公里”的问题，居民上下班如何与地铁、公交实现“无缝对接”？武汉、杭州纷纷采用设置自行车租赁点的方式来解决。不过，仅凭身份证登记，这些自行车能实现“有借有还、再借不难”吗？
记者获悉，早在两年前，南京市建邺区就推出了一批“公益自行车”，两年过去了，这35辆自行车却大多“有借无还”。
只有兆园社区“使用良好”
2007年3月和7月，建邺区公安局分两批推出了35辆公益自行车。这些车都是警方查获的无牌和钢印不清、无法查找失主的车辆。
“当时，南京有两个比较集中的黑车销售点，一个是堂子街，一个是江东门。江东门那片白天看不出来，一到晚上街上就有人问你要不要自行车。”当年分到公益自行车的晓庄学院保卫处工作人员告诉记者，当年建邺区搞公益自行车，一方面为了解决困难人群出行问题，一方面也是为了打击黑车，因为学生是赃车的主力消费人群。
如今这些车辆怎么样了呢？记者昨天在晓庄学院莫愁校区转了一圈，只看到了一辆“建邺公益车”。晓庄学院保卫处工作人员告诉记者，当初学生一共拿到了20辆左右，都是贫困生。“后来学校院系调整，现在这里（莫愁校区）就留了两个院，其余全搬到方山去了，车子也大部分被带过去了，就没有再跟踪统计使用情况了。我估摸着，完好的、能找到的还剩10辆左右。”按照原先的方案，学生毕业应当将这些车辆交回保卫处，再重新“暂借”给低年级的贫困生使用，可到现在为止，没有一个学生主动来保卫处还车，也没有任何学生向保卫处汇报过车坏了要求公费修车。
另有10多辆车分到了当年的汉中门社区（现合并到莫愁路社区）和兆园社区，大多是给社区里的低保户为社区义务巡逻时使用。结果，汉中门社区的用车情况答复是：车子原来就不新，因此两年下来大多坏了；兆园社区的答复是“使用情况良好”。原来，该社区正好独创了一个社区“时间银行”，居民可来做义工存储“服务”，等到自己需要服务时支取“存款”，免费享受其他义工的服务。这些义工里就有免费修车这项服务，因此这5辆都能得到很好的管养，目前都能正常使用。
公益车大多因缺少管养流失
晓庄学院保卫处工作人员告诉记者，公益自行车一开始使用时，他们曾经追踪过使用情况，学生很欢迎，还搞过座谈会。至于后来为什么无人追踪管理了，该工作人员说，“我们也难啊，3个校区保卫处一共就8个人，其中还有5个是50岁以上的，就没有分出人手来专门管理。”
这批领车的学生，晓庄学院团委曾记录过名单，当年经手此事的团委副书记王延光，现在已经调到了校宣传部任副部长。他告诉记者，后来没有跟踪的原因是车辆已大半损毁。“给学生用，有个特殊之处，暑假一放就是两个月，回来后车胎什么的都不行了，他们本来就是贫困生，拿钱来维修也不现实，所以现在就很难看到这些车了。”
而在汉中路社区，有关人士也表示，当时这些车已经在派出所摆了一阵子，“已经挺旧的了，到社区后，又没有太好的存车点，风吹日晒的，很容易坏。”虽然当年定的方案是“暂借”、循环使用，但在晓庄学院和汉中路社区、兆园社区，记者都没有听说这些车子换过“使用人”，现在基本一半以上是“一去不回头”了。
当年这些车辆曾被重新粉刷过白蓝两色，并在车杠上标有“建邺公益车”字样，“不会被偷的，因为这种旧车本来就卖不了几个钱，小偷偷走还要重新粉刷，又麻烦又不赚钱。目前为止，我们都没有发现偷这种车的。”建邺区滨湖派出所一位负责人表示。
无主车源越来越少
两年前就推出了35辆，南京这一举动可谓是远远走在杭州、武汉等城市之前，可这两年为什么没有扩大规模呢？
“因为车源不够了。以前的黑车因为登记系统不完备、车身钢印被损坏，很难找到失主，而现在我们发现能找到失主的比例提高了，大部分都能找到失主归还，做公益车的无主车辆自然就少了，这可能与目前自行车登记系统完备、在购车点就能上牌有关。”建邺区公安局一位负责人表示。
晓庄学院保卫处的工作人员则告诉记者，失主好找的另一个原因是，近来偷廉价自行车的少了，现在的小偷开始大量偷窃更值钱的电动车、特别是电瓶。“普通自行车也就是比较贵的捷安特容易丢，而这种车丢了，失主一般愿意报案，找到失主的几率相对高，而且现在江东门的黑车市场因老房拆迁，已经基本瓦解了。”
自行车租赁不失为一条好思路
建邺区推出公益自行车，只是打击黑车出的“副产品”，而城市交通“最后一公里”的问题客观存在，南京能否向杭州、武汉学习，在地铁站点和公交枢纽站附近设上自行车租赁点，方便市民出行呢？
有关人士表示，这一方面要考验市民的诚信，另一方面需要大量的财力投入。特别是后者，南京城实在太大了，市民要是在城外借车，集中在新街口还，还要把新街口的车运到外围，才能保证系统正常运转。而且，从建邺区的例子也可以看出，要配专人管理，还要专门的维修人员，才能保证车子能用好、用长久，这都需要大量人力物力。
不过，记者了解到，“公益自行车”在国外早已成熟运用，在日渐拥堵的南京，显然是改善交通的一个好思路。
快报记者 孙洁
