近日，六合区马集镇黄岗村村民向快报反映，称该村是一个落后的贫困村，可去年下半年以来，村里却开始建设一个大型的村民综合服务中心，而且服务中心用地手续还不齐全。昨天下午，快报记者调查后发现，正在新建的服务中心系该村出去的一些成功人士无偿援建，项目土地使用手续不全，村里正采取荒地复垦置换方式补救，同时国土部门也正在进一步调查。

　　村里兴建大型服务中心手续不全

　　昨天下午，记者在知情村民的指引下，来到马集镇黄岗村。在该村村委会办公室对面，一个占地面积为数十亩的大型工地格外显眼。据附近村民介绍，那就是村里正在新建的村民综合服务中心。工地现场，数十工人正忙碌着，三栋三层的大楼已初步成型。

　　“这就是黄岗村未来的综合服务中心。”工地一工人称，这个服务中心建成后，绝对是一流的，即使再过几十年，也不算落后。据该工人透露，服务中心除了三栋大楼，还有一个庭院水池式的休闲广场。村委会将来也会在这里办公，村里即将成立的一个集体企业以及其他服务部门也会在这里落座。

　　对村里正在兴建的这个大型服务中心，不少村民都认为对村里有好处。“反正不是村里出钱，听说大楼建好后无偿给村里用，我们当然没意见。”村民老秦称，工地在开工前，村领导曾召集村民开会，说是村里出去的几个发了财的老板回来无偿给村里建服务中心，所以基本上就没人反对。

　　也有村民称，建设这个服务中心，虽然土地补偿等都到位了，房子都差不多建好了，可从来没看到有相关批文。

　　村领导：村里老板无偿援建，是为村民办实事

　　对村里建设服务中心涉嫌违规用地，黄岗村的吴主任并不回避。他称，都是村干部为了村里发展，冒险作出的决定。据吴主任介绍，黄岗村一直很穷，是个长期负债村。2007年春节，村里早些年到外面闯荡的几个能人回来，发现村里还如此落后，便决定为村里的发展贡献力量。

　　“这些能人都是大老板，为了能直接帮助村里，他们商量后决定直接无偿投资2000多万元，为村里搞新农村建设，其中包括‘输血’和‘造血’两块。”吴主任说，所谓“输血”，就是直接把村里以前欠的100多万外债还清，同时建一个为村民提供医疗、卫生、养老等的服务中心。而“造血”，主要是在村里新建水库、茶场以及养鸡场等。

　　“这个服务中心包括卫生院、老年活动室、养老院、计生服务等，最多五间办公室留给村干部办公用。”吴主任称，所有资金都是老板们无偿提供的，工人和建筑材料都是老板们自己管，钱不进村账户，实际上就是有人免费出钱为村里发展做贡献，村里当然全力配合。

　　至于用地违规，吴主任称，目前村里正在复垦大量荒地，以此来置换服务中心用地，“违规要受处罚，村领导肯定承担，但村里确实是没办法，想抓住这个发展机遇，再说老板们等不及，我们征求村民意见后才冒险的，也幸亏冒险动工，要是去年没动工，金融危机袭来，老板们的援建计划说不定就推迟了。”

　　马集镇国土所一工作人员称，对于黄岗村综合服务中心违规用地的情况，国土所去年8月份便发现了这一项目手续不全，于是向项目建设方下发了停工通知书，并向区国土局作了汇报，后来区国土局向南京市国土局进行了汇报。目前，国土部门正在进一步调查，并将依法处理此事。

　　快报记者 顾元森 李绍富 文/摄