为摸清土地整治（整理开发复垦）资金监管力度，国土资源部下属的土地整理中心近日向各地发出通知，要求填报2007和2008年各专项资金收支详情，这项调研可能会让地方政府常常讳莫如深的土地出让收入露出些许眉目。

　　据记者了解，上述通知中，各地需要填写“2007～2008年土地整治资金汇总统计表”，内容包括新增建设用地土地有偿使用费、用于土地开发的土地出让金收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他资金收缴、分配、结余等情况。

　　国土部部长徐绍史上月透露，根据相关规定，近几年全国用于土地整治的资金每年约有1000多亿元。其中，按照相关规定，土地出让净收益的至少15%，需要用于土地整治。国土部的统计显示，2007年全国土地出让收入近13000亿元，其中招拍挂出让土地收入超过9000亿元。即便是2008年受房地产市场低迷影响，全国土地出让收入缩水，但仍然维持在9600亿元的高水平上。

　　据业内专家测算，除去征地、拆迁、补偿、税费等成本，土地出让的净收益一般在40%以上。这也意味着，近两年地方政府获得的土地出让净收益，每年应在4000亿元以上。如果按照净收益15%的比例计算，每年当有600亿元资金用于土地整治工作之中。但实际情况却是，这部分资金总是“看上去很多，到位的很少”。

　　一位接近国土部的专家透露，各地政府为减少在土地整理项目上的投入，会采用抬高土地出让成本，降低土地出让净收益的方式，以此来减少用于土地开发的支出。“少的时候，全国用于土地整理的土地出让收入，不过只有几亿元。”上述专家称。

　　地方政府获得巨额的土地出让收入后，在某些支出上却异常“吝啬”，并非只发生在土地整理环节。据房地产专家包宗华掌握的情况，2006年全国土地出让金净收入用于廉租住房本应安排135亿元，实际只安排了3亿元。

　　如果此次调研能够最终汇总全国各地的15%土地出让净收益，或许可以由此知晓地方政府到底从卖地中所获几何。在18亿亩耕地红线的压力下，中国开展土地整治已经十余年。国土部副部长鹿心社18日在中德土地整理与农村发展研讨会上表示，1999年至2008年，中国通过土地整治共补充耕地4163万亩。

　　据《第一财经日报》