山东省高青县质量技术监督局对部分商户以巨额行政处罚相要挟，强迫商户签订《服务协议》并收取服务费，当地企业和个体工商户怨声一片。令人惊讶的是，这种老百姓深恶痛绝的乱收费行为，竟被当地质监部门贴上“落实科学发展观”的标签。

　　“质监局一年收一次钱，今年又开始了。”高青县赵店镇、青城镇等乡镇数位开小超市的商户，拿着县质监局开具的《质量技术监督行政处罚告知书》对记者说。

　　“去年向质监局交了1000元”、“我交了500元”，商户们争相向记者出示去年的缴费票据。这些票据都是“山东省非税收入收款收据”，执收单位为：高青县质量技术监督局，收费项目名称为：有偿服务费。

　　同时，商户们都向记者提供了高青县质监局下发给商户的《质量技术监督行政处罚告知书》，告知书对商户的拟罚款额在5万元至20万元之间不等。

　　“他们先下达《行政处罚告知书》，然后和我们‘协商’：如果不想被处于高额罚款，就签一份《服务协议》，交一部分服务费就行了。于是大家都被迫成了县质监局的收费服务对象。”

　　记者看到，这些服务协议书是统一文本，服务方(甲方)是高青县质监局，委托方(乙方)是各商户。协议以大段文字阐述订立服务协议的重要意义，强调“深入落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会”，并指出“经甲乙双方友好协商，就服务内容达成一致”。“甲方为乙方提供良好的技术服务，乙方在服务期内向甲方支付技术服务费”。《服务协议》书上赫然盖着高青县质监局的公章。

　　记者在高青县调查发现，这里很多个体户都缴纳了500元至1000元的有偿服务费。一些个体户反映，质监局工作人员在向他们收取有偿服务费时曾表示，缴纳了服务费，一般不上门检查。

　　有个体户称，缴纳了有偿服务费，相当于自己从执法部门那里拿到了“免死金牌”，即使偷偷卖一些劣质商品，执法人员也会“睁一只眼闭一只眼”。

　　据反映，高青质监局以上述手段向经营户收取有偿服务费已经两三年，每年要收取几十万甚至上百万的费用。

　　据《经济参考报》