俄罗斯远东萨哈林岛液化天然气生产厂装卸码头（资料图片）         新华社／法新

　　俄罗斯１３日发布２０２０年前国家安全战略报告，认为能源争夺可能在俄联邦边界地区引发军事冲突。

　　报告抨击北大西洋公约组织东扩和美国在全球部署导弹防御系统，认为这些做法危及世界稳定。

　　边界冲突威胁

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫１２日批准国家安全战略报告，１３日正式发布。

　　报告共１３页，列举俄罗斯２０２０年前面临的主要挑战，明确政府工作重点。能源安全成为焦点之一。

　　按照俄方说法，能源争夺日趋激烈，俄边界地区可能因此爆发军事冲突。

　　报告认为，世界主要国家为控制能源展开竞争，“范围涉及中东、巴伦支海大陆架及北极其他地区、里海和中亚地区”。

　　这份报告警告，竞争将引发争执，“不能排除军事力量介入”，战争可能波及俄罗斯及盟友边界地区。

　　报告没有明确指出哪些国家可能卷入战争。

　　美联社分析，报告提及北极地区，显示这一地区可能成为今后能源争夺焦点之一。

　　现阶段，不少环北极国家宣称对北极部分地区拥有主权或者经济专属权。俄罗斯、美国、加拿大、丹麦等国纷纷实施大规模北极考察和北冰洋海床测绘项目。

　　科学家认为，北极大陆架资源丰富，石油和天然气存量占全球未探明储量的大约四分之一。

　　减少资源依赖

　　报告认可油气等资源对俄罗斯的重要性，但认为过于依赖资源出口不利于国家长期安全。

　　按照报告的观点，俄罗斯将努力跻身世界５大经济强国，但经济发展过于依赖石油、天然气等自然资源出口这一“持续性弱点”需要纠正。

　　现阶段，俄罗斯天然气产量世界第一，石油出口量世界第二。

　　一些分析师说，俄罗斯“能源牌”威力巨大，但并非没有隐忧，欧盟和美国正力图削弱俄方这一张“王牌”。

　　欧盟力图减少依赖俄罗斯天然气，大力支持“纳布科线”天然气管道方案。这条管线由欧盟投资，绕开俄罗斯，从里海和中亚国家出发，经由土耳其、希腊等国抵达至奥地利。

　　此外，报告同时对国际金融危机感到担忧，认为这场危机造成的损失“堪比一场大规模军事冲突”。

　　报告指出，俄罗斯将加强与中国、印度、巴西等发展中大国的关系。

　　避免军备竞赛

　　除能源、经济领域外，报告批评北约东扩和美国全球范围内部署导弹防御系统的做法，但指出俄方将采取务实外交，避免一场军事竞赛。

　　按照报告的说法，现有全球安全机制存在不稳定因素，这在“欧洲-大西洋地区尤其明显”。报告抨击北约试图扩展至俄邻国的做法“无法接受”。

　　按照法新社的分析，所谓俄邻国是指乌克兰和格鲁吉亚。

　　报告高调抨击美在东欧部署导弹防御系统，“如果美在欧洲部署这一系统，保持全球和地区安全的可能将显著减少”。

　　按照报告的说法，一些国家力图在军事领域，特别是战略核力量方面实现“独霸”，带来安全隐患。

　　法新社认为，虽然报告没有提及具体国家，但显然是指美国。

　　报告指出，俄将以最小代价保持和美国在核威慑力量方面的均势，但同时将努力避免军备竞赛。

　　“俄罗斯……将采取理性、务实的外交政策，避免代价高昂的对抗，包括军备竞赛，”报告说，俄方同时寻求和美国发展“平等、全方位的战略伙伴关系”。

　　韩建军（新华社供本报特稿）