昨天，笔者从昆山市政府获悉，该市日前出台了《创建全国残疾人工作示范城市总体实施方案》，计划通过三年时间，完成创建全国残疾人工作示范城市目标任务，残疾人事业总体水平居全国领先位置，各项工作达到全国残疾人工作示范城市标准。2010年，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，残疾儿童幼儿接受学前三年教育率达80%以上，并将残疾人社会保障工作纳入全市社会保障体系，同步实施并给予特别扶持，实现残疾人“人人享有社会保障”等。

　　据了解，昆山目前有残疾人4万多名，涉及3万多个家庭。近年来，随着昆山市经济社会的快速发展，一系列改善残疾人生活条件的实事项目得到落实，残疾人事业有了长足进步。此次新出台的方案提出了残疾人工作机制、残疾人社会参与、残疾人康复工作、残疾人教育工作、残疾人就业、无障碍设施建设等15项目标。

　　在残疾人康复工作目标方面，残疾人康复工作纳入经济社会发展总体规划，康复经费列入财政预算并随经济发展逐年增长。2010年，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，使广大残疾人基本得到康复服务与训练，并切实采取措施，减少和控制残疾发生，提高人口素质。社区康复纳入社区卫生服务总体规划，城乡基层医疗机构全面开展残疾人康复服务，城市社区卫生服务中心、区镇医疗卫生机构设立康复科（室），大力推进社区康复工作。 建立多元化的康复医疗保障体系和残疾预防机制，完善残疾人医疗保险制度，贫困残疾人全部进入城乡医疗救助范围。

　　而且，政府和教育部门切实将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育体系，残疾儿童幼儿接受学前三年教育率达80%以上，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到或接近健全儿童少年入学水平。特殊教育学校发挥资源中心的辐射作用，普遍开展随班就读，进一步发展以职业教育为主的残疾人高中段教育，建立聋人普通高中班。保障符合国家录取标准的残疾考生进入普通大专院校、中等职业技术学校学习。特殊教育学校建设在2010年达到全国领先水平。

　　此外，在残疾人就业工作方面，全市有劳动能力的残疾人就业率要达90%以上。有就业愿望的残疾人普遍得到培训，85%以上参加培训的残疾人获得职业资格证书并实现就业，大力开展农村残疾人劳动力转移培训，使有劳动能力的残疾人都能掌握一至多门技能。实施残疾人就业援助，开发适合残疾人就业的公益性岗位和专营项目或产品，提供给适合岗位要求的残疾人。

　　方案还提出，将残疾人社会保障工作纳入全市社会保障体系，同步实施并给予特别扶持，实现残疾人“人人享有社会保障”。符合条件的残疾人全部纳入城乡居民最低生活保障制度，贫困残疾人享受生活、医疗、住房、子女就学等社会救助。城乡无业、重残、一户多残和有特殊需求的残疾人家庭得到特别扶助。无经济来源、无劳动能力、无法定赡养抚养和扶养人的残疾人得到妥善安养。 陈泓江