全国社会保障基金理事会６日发布年报，2008年，全国社会保障基金资产总额5623.70亿元，基金权益实现收益233.62亿元，交易类资产公允价值变动额-627.34亿元，基金权益投资收益额-393.72亿元，投资收益率为-6.79％。

　　由于国内股市大幅调整，导致股票资产从浮盈转为浮亏，这也是全国社会保障基金成立8年来股票资产首次出现浮亏。但2008年社保基金境内股票的缩水远低于同期A股市场60%的下跌幅度，远远跑赢大盘。

　　同时基金自成立以来的累计投资收益额1598.11亿元，年均投资收益率为8.98％，战胜同期累计年均2.35%的通货膨胀率。

　　全国社保基金理事会相关负责人表示，社保基金坚持长期投资、价值投资和责任投资的理念，2009年将审慎进行股票投资，调整投资结构，逐步减少固定收益产品的投资，扩大对股权投资基金的投资。

　　此外，最新资料披露，今年第一季度社保基金的投资方向已经出现明显调整。在增仓的同时，换仓范围很广，首次登陆108家公司大股东行列。从持股类型上看，社保钟情机械设备、电子信息及石油化工等行业，且跑赢同期大盘。

　　资料图片

　　整体状况良好

　　资产总额８年增长近6倍

　　全国社保基金年报显示，本报告期末，基金资产总额５６２３．７０亿元，其中，社保基金会直接投资资产３０５７．８９亿元；委托投资资产２５６５．８１亿元。

　　年报还显示，基金自成立以来的累计投资收益额１５９８．１１亿元，年均投资收益率为８．９８％。

　　自建立以来，全国社保基金资产总额从２００１年的８０５．０９亿元增长到２００８年的５６００多亿元，８年增长近6倍，发展速度较快。

　　全国社保基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。目前全国社保基金已经成为我国社会保障体系的重要组成部分。

　　“但目前的资金规模与未来的养老需求相差甚远。”全国社保基金理事会相关负责人介绍。全国社保基金未来发展空间仍然十分巨大。

　　去年亏损原因

　　受累股市，将审慎投资

　　年报显示，本报告期，基金权益投资收益额－３９３．７２亿元，投资收益率－６．７９％。

　　年报显示，全国社保基金证券差价收入２００８年为３７．６亿元，而２００７年为１０００．９亿元。

　　去年国内股票大幅下跌，是导致全年全国社保基金股票资产从浮盈转为浮亏的主要原因，也是投资收益率为负数的主要原因，这也是全国社保基金成立８年来股票资产首次出现浮亏。

　　“去年，基金境内股票的缩水远低于同期Ａ股市场的下跌幅度。成立８年来，全国社保基金年均投资收益率战胜同期年均通货膨胀率。”这位负责人介绍，２００９年全国社保基金将控制投资风险，审慎进行股票投资。

　　据介绍，全国社保基金自２００３年６月开展股票投资以来，境内股票投资累计约６００亿元，已连本带利收回资金近７００亿元，２００８年底还持有股票市值余额约９００亿元。对于社保出现的首亏状况，中央财经大学证券期货研究所所长贺强表示：“社保基金虽然有所亏损，但是仍然战胜了大盘。”

　　今后投资重点

　　多渠道，将扩大ＰＥ投资

　　年报显示，全国社保基金２００８年收入项目有利息收入、证券差价收入、股利收入、信托投资收益、衍生金融工具收益、长期股权投资收益，等等。

　　年报显示，全国社保基金长期股权投资收益２００８年为２８．１亿元，２００７年为２１．３亿元。

　　２００８年下半年，全国社保基金支持了京沪高铁等国家重要基础设施和多个省份的民生工程建设；以战略投资者身份参与对国家开发银行和中国农业银行的股份制改造；以国内首家可以自主投资股权投资基金的机构投资者身份，承诺对弘毅和鼎晖两只股权基金各投资２０亿元，从多种渠道实现了基金保值增值。

　　全国社保基金理事会理事长戴相龙在日前表示，全国社保基金理事会将在２００９年扩大股权投资基金（ＰＥ）的投资。目前，向社保基金提出募集资金的机构已经有近２０家。全国社保基金将选择３至５家进行投资。

　　２００９年，全国社保基金还将控制投资风险，审慎进行股票投资，增加投资产品，改进对投资管理人的管理；调整投资结构，逐步减少固定收益产品的投资；完善股权投资管理办法，积极参与对中央企业控股公司、地方优质国有企业和重大基础设施的直接股权投资，扩大对股权投资基金的投资；逐步扩大个人养老金账户资金受托管理范围。

　　此外，全国社保基金将在巩固现有资金来源、争取每年有所增加的基础上，开辟新的来源，并提高各类各项投资质量，强化基金现金流管理，确保基金安全，实现基金保值增值。

　　新华社记者 何雨欣 李延霞

　　每日经济新闻

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