按照国际标准,我国现在已经进入老龄化社会。而全国社保基金作为中央政府集中的资金,其设立目的就是主要用于我国将来人口老龄化高峰时期养老金收支缺口,应对老龄化问题。
从这个意义上说,无论是2007年高达43.19%的投资收益率,还是2008年-6.79%的投资收益业绩,都不如基金成立以来的年均投资收益率8.98%这一数字更为重要,只有年均投资收益率战胜了同期为2.35%左右的通货膨胀率,成立全国社保基金的意义才得到真正体现。
但是,A股市场如过山车般的涨跌让人们对全国社保基金的安全也不无担忧,2008年相关政策开始对全国社保基金“松绑”,股权投资、实业投资等领域和力度的扩大,说明全国社保基金投资能力的加强,多元化投资也有望规避股票市场风险,最大限度减少短期资产缩水,通过优化布局获取长期收益。
全国社保基金总资产已达5623亿多元,但这与4亿老人的养老收支缺口相比,还有很大差距。业内专家认为,采取多种方式充实社会保障基金是当务之急,不应由于金融危机或经济下滑而减缓。今后应积极落实国务院就开辟全国社保基金来源做出的明确规定,每年适当增加中央预算拨款,并探讨国有股转持方案,研究开辟新的资金渠道,使社保基金每年有稳定较多增加。
谢闻麒