在南京市区楼盘的涨声中，昨天高淳县政府召开新闻发布会，下发了《关于促进全县房地产业健康稳定发展的意见》，总共30条意见。意见中买房可获政府最高奖励房价4%的做法，立即引来一片争议：财政来补贴买房人，是否公平？

　　进县城买房，最高贴补4%

　　在这份4月27日以高政发[2009]59号文件形式下发的《关于促进全县房地产业健康稳定发展的意见》中，除了之前南京市政府出台的20条意见基本“照搬不误”外，还加了购房拿补贴的两大款意见。

　　记者看到，一大款是针对拆迁户的购房奖励，意见规定：“加大老城区危旧房拆迁改造力度，推动老城区土地收储，鼓励被拆迁群众选择货币补偿安置，被拆迁户选择货币拆迁补偿的，两年内在城区新购商品房，由政府给予一定购房奖励。”

　　具体的奖励标准为：购买商品房总价款不超过拆迁补偿款总额的，给予购房款总额2%的奖励；购买商品房总价款超过补偿款总额，按拆迁补偿款总额的2%给予奖励。如果被拆迁户要求提供拆迁安置房的，不享受上述购房奖励。

　　除了针对拆迁户的购房奖励之外，该意见对“农村居民放弃农村宅基地的6种情况，且在两年内进城进镇购房置业”的也给予一定购房奖励。

　　这6种情况分别为：（1）在政府实施的“万顷良田建设工程”范围内需拆迁的居民；（2）在政府实施城乡建设用地增减挂钩项目范围内需拆迁的居民；（3）开发区范围内的建设项目需拆迁的居民；（4）农村征地拆迁政策拆迁的农村居民；（5）城市规划区内符合宅基地申请条件而不再安排宅基地的居民；（6）城市规划区外符合宅基地申请条件而放弃申请，进城进镇购房的居民。

　　具体奖励标准分为“进县城”和“进镇”买房两种。对于“在县城购买商品房，所购买商品房为普通住房（144平方米以下）的，按所购商品房总价款的4%给予奖励；购买商品房为非普通住房（144平方米以上）的，按所购商品房总价款的2%给予奖励”。对于“进镇购房置业的，购买商品房为普通住房（144平方米以下）的，按所购商品房总价款的2%给予奖励；购买商品房为非普通住房（144平方米以上）的，按所购商品房总价款的1%给予奖励。”

　　奖励费用由高淳财政支出

　　在昨天的发布会上，高淳县物价局相关负责人表示，这几年高淳的房价每年上涨幅度在3%～4％，今年的房屋销售均价在2800多元/平方米，一季度的房价稳中有升，目前住宅的最高售价在3000元/平方米以上。

　　高淳县政府相关部门人士表示，这次高淳出台的购房获奖励的政策，受惠范围仅针对高淳县居民，并有一定条件限制，高淳县以外的人买房不享受这一优惠政策，并且政策的执行期限是两年。贴补给买房人的资金由财政列支。

　　同时，该县国土部门昨天公布了今年的土地出让计划，总共有10幅地块，总用地面积1188亩，合计79.2万平方米，其中住宅类的开发土地总面积在80%左右。从2000年以来，全县累计开发商品房250万平方米，销售商品房180万平方米。

　　拿财政奖励公平吗？

　　“这是高淳县在为房地产开发‘托市’。”南京工业大学房地产系博士、天诚不动产研究所副所长吴翔华一针见血指出，买房拿奖励，而优惠的对象是涉及到拆迁及放弃农村宅基地的群体，这显然又是为高淳县的城镇化改造“着想”，同时也为开发商进一步拿地开发打好了铺垫。他认为，政府部门为了加快城镇化的改造步伐，用财政的钱来贴补买房人不合适。对于其他不买房、没有能力买房或不符合条件的买房人来说，显然是不公平的。

　　不过，也有业内人士认为，国内多个城市已经出台了买房财政贴补的政策，在扩大内需的经济大气候下，用“非常手段”也没必要持争议态度，况且高淳县奖励购房人的政策也是有一定时间和条件限制的。

　　快报记者 夏天 尹晓波