●新运价体系其实质就是变相涨价，受影响更多的将是个人消费者

　　●身为始作俑者中航信的大股东，国内所有大航空公司搭建的利益联盟无异于饮鸩止渴

　　从本月20日起，国内航线实行新的运价体系，也就是说，以后折扣机票，不能按机票的全价打折，而是在扣除了航空公司的上浮价之后，对民航局发布的基准价打折。按照新的机票价格计算方法，不仅抬高了总价，也变相抬高了机票最低折扣价的底线，今后各家航空公司即使把基准价打到最低折扣1折，也只相当于原来的3折左右，原先的1、2折机票从此退出市场。事实上，当3月19日，国内各大航空公司和机票代理商接到这个通知之后，关于变相涨价的质疑就不绝于耳。记者就这次调整展开调查。调查结果显示，本次涨价的幕后推手为民航垄断公司。

　　现场直击

　　机票价格普涨

　　新运价系统实施首日，记者在北京西单民航大厦售票大厅看到，折扣信息在航空公司机票预订系统中消失了，价格也比原来提高了一些，而且此次价格调整不是个别航空公司的行为，几乎所有的航空公司都使用了新系统。

　　售票员告诉记者，早在一个月之前，他们就收到了通知要调整运价系统。现在执行的国内机票新折扣计算公式是：新机票折扣率=1－(1－X)与1.25之比。其中X部分为原来机票的具体折扣，计算下来，如原来9折的机票，将变为9.2折；原来8折的机票，将变为8.4折；原来5折的机票，将变为6折。

　　提价理由

　　跟国际航空公司接轨

　　很多航空公司把新的运价系统称为“销售新模式”，并且认为，新方法是与国际接轨，提高了折扣的精确度。

　　记者了解到，各大航空公司仍保留了特价票和往返票，但数量较少，标准也大幅度提高：现在5.2折以内都算特价票了，以前4折以下算特价票，特价票不能改期，不能退票。

　　始作俑者

　　行业寡头中航信显身

　　记者注意到，这次新运价体系的始作俑者是一家名叫中国民航信息网络股份有限公司的单位，它在机票销售市场中，占有绝对垄断地位。

　　据了解，该公司最重要的一项业务是向航空公司、机场及旅行社提供订票系统及客票扫描系统，目前在国内拥有超过6500家的旅行社及58000多台客票销售终端。

　　当前国内航线订票和离港系统绝大部分由中航信控制，只有春秋航空等极少数航空公司不使用中航信系统。而且，如果机票代理商要获得营业资格，必须使用中航信系统。

　　幕后推手

　　其大股东是几大航空巨头

　　尽管中航信否认公司和涨价有关系，但记者在调查中发现，在推动新的机票销售模式的过程中，中航信一直扮演了一个关键角色。设计推出新的运价体系的是它，发文通知各航空公司和机票代理商的也是它。

　　作为中国民航信息集团旗下的大型国有科技企业，中国民航信息网络股份有限公司是中国航空旅游业信息科技解决方案的主导供应商。中航信于2001年在香港上市，股票代码0696。中国民航信息集团公司、中国南方航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国航空集团公司、海南航空股份有限公司、深圳航空有限责任公司、上海航空股份有限公司等多家国内航企共同持有中航信65%的股份。

　　民航局反应

　　航空公司可自主定价

　　中国民用航空局负责人介绍说，国内航空运输价格管理政策没有发生任何变化，仍然按照2004年国务院批准的《民航国内航空运输价格改革方案》实行幅度管理。航空公司可以在政府规定的幅度内，采用多级票价体系制定各种类的销售价格，主要根据各航线市场需求、航班时刻、机型、购票时限等因素，自主制定具体的票价种类、水平及适用条件，运用价格手段，开展灵活的市场营销活动。

　　影响

　　个体消费者成本增加

　　这次新的运价体系所带来的涨价效应，受影响更多的还是个人消费者。

　　据了解，目前国内航线的票价由基准价和上浮票价组成，基准价每人每公里平均收费0.75元，上浮价不得超过基准价的25%。以前的机票定价规则是：卖打折票是以经济舱全价(基准价＋上浮价)为基础，再乘以相应折扣。而新票价系统运行后，国内航线机票折扣率浮动基准，已经悄然由原来的0.5调整为了0.4。

　　以上海至北京经济舱票价为例：基准价904元，上浮价为226元，全价票为1130元。以旅客购买此航线经济舱9折票为例：按以前的算法，9折票价=(904＋226)×0.9=1017元。而新的运价系统运行后，算法变为：904元×0.9＋226元=1039.6元，比原先上涨了22.6元。

　　同样是上海飞北京的1折票：原先的1折票为113元，新的1折为316.4元，上涨了203.4元，几乎与原先上海飞北京的3折票价339元持平。

　　从定价上来看，所有的价格都在往上走:9折提升率是0.2；85折的是0.3；8折的是0.4；75折的是0.5；7折的是0.6；65折的是0.7。

　　旅行社没受到啥影响

　　不过此次调价对旅游企业没有啥影响。

　　对于团体出游的机票价格，航空公司有一个专门的优惠政策，只要旅行社单次订票人数超过10人，就可以沿用以前的方法确定机票价格，所以团体游机票价格并没有太大变化，游客即使改签也不会受影响。即使是自由行业务中，旅行社也可和其他团队拼票，达到10人的优惠条件。

　　事实上，目前中青旅各旅行线路的总体价格并没发生太大变化，部分线路甚至比去年同期要低。

　　不同

　　春秋航空：机票成本比新体系低6%

　　在此次机票运价系统的调整中，只有一家航空公司冷眼旁观，未加入到“涨价”阵营。目前春秋航空33条国内航线的机票价格不受新公式调整影响，依然维持原折扣价，因为其没有加入中航信系统。

　　该公司负责人表示，春秋航空自行营销机票，按照成本结算，纳入中航信的系统后，机票销售的成本将占机票总成本的9%左右，而利用网站直销的模式，机票销售的成本仅占机票总成本的约3%。

　　新闻观察

　　价格同盟

　　是饮鸩止渴

　　从城市水电费、到邮政资费、到景区门票、再到涨多跌少的成品油价，借与国际接轨之名，行涨价之实，这些年博弈的结果，已经让消费者对这样的举动不再感到一丝惊诧，现在机票价格也搭上了“接轨”这趟车，走上了涨价路。

　　揭开了接轨这张皮，我们再来看看，到底是谁在幕后推动了这个所谓“全新销售模式”的诞生？表面上看，中航信只是一家信息公司、上市企业。但相关部门规定，航空客货运输价格必须通过中航信的信息系统公布。而查查它的大股东名单就明白了，国内所有大航空公司都赫然在目。中航信站在了涨价的前台，它背后实际上是几大航空巨头的身影。如果说，中航信的身份让它难脱利益联盟的嫌疑，它这个全新销售模式的设计更是让人怀疑它真实的动机。

　　就在新运价体系紧锣密鼓走向前台的时候，我们还注意到一条关于民航业的重要消息，去年国内三大航空公司业巨亏近280亿元，创下历史纪录。我们难免会追问，为什么机票定价着急与国际接轨的同时，航空公司的业绩却不能与国际接轨？

　　有网友分析说，这次变相涨价是三大航空公司希望能够以此弥补亏损，其实每个人都很清楚，在一个竞争的市场中，任何一个行业的亏损都不可能靠一相情愿的涨价来弥补。想要改变航空业亏损的局面，只能靠改革民航体制、提高管理水平，不管以前的恶性竞争还是现在的价格同盟都是饮鸩止渴。

　　据央视《经济半小时》《 每日经济新闻》