2009江苏城市发展报告昨日出炉，全省13个省辖市可持续发展的优势与软肋均在其间。就“可持续发展度”的总体排名而言，南京、苏州、无锡位列前三。每年一份“城市发展报告”由江苏省城市发展研究院编撰，今年已是第六份。

　　苏州无锡分列二、三

　　报告显示，2008年江苏13个省辖市“可持续发展度”前五名是：南京、苏州、无锡、南通、常州。其他从高到低依次为：扬州、泰州、连云港、镇江、盐城、徐州、淮安、宿迁。

　　什么是“可持续发展”？江苏省城市发展研究院认为，这其中包含了人口、环境、资源、社会等要素的协调发展，将原来强调当前城市高速发展的指导思想，变为城市长期可持续发展的思路。

　　在两大分项指标中，一是城市可持续发展水平，包括经济规模、人口素质、居民生活质量、社会保障、环境质量等，排在第一名的是苏州、第二名是无锡，南京则退居第三名，而综合排名第九的镇江，跃升到了第四名。

　　二是城市可持续发展能力，包括经济发展能力、科技支撑能力、社会保障能力、环境治理能力等，排在第一名的仍是南京，综合排名第四的南通、第八的连云港，分列第二、第三名。

　　社会保障 南京倒数第五

　　在“居民生活质量”的评分中，南京排在第一名。

　　这一指标的评分标准主要包括了三个方面：城镇居民人均可支配收入、百户家庭电脑拥有量、居民人均文教娱乐服务支出。

　　在“社会保障”的评分中，南京则退居倒数第五名，排在第一名的是扬州，第二和第三分别是南通、苏州。这一指标主要指城镇登记失业率、万人拥有病床数。

　　但在相关的“社会保障能力”指标中，扬州退居第八名，排在前三名的是徐州、盐城、南通。倒数第一名是苏州，倒数第二名是镇江、倒数第三名是无锡。这一指标主要指社会保险覆盖率、每10万人交通死亡人数。

　　在“环境质量”的评分中，排在前五名的是连云港、宿迁、淮安、南京、盐城。这一指标包括环境质量综合指数、建成区绿化覆盖率、市区人口密度等。

　　居民收入差距有所扩大

　　江苏省城市发展研究院认为，2008年江苏城市在金融危机中保持了较为良好的发展态势，GDP平稳增长，公共基础设施建设、城市综合交通能力等明显提升，城乡居民收入持续提高，民生显著改善。

　　但是，居民收入差距也在扩大，城乡居民收入差距由上年的“2.50：1”扩大到2008年的“2.54：1”，影响了消费能力的提升；人居环境也需要进一步改善，还有相当一部分城市低收入家庭的住房问题没有得到解决。

　　在金融危机尚未见底的当前，江苏应调整国民收入分配格局、扩大就业，加大保障性住房投资、稳定房地产市场，完善外贸政策，在城市发展战略上有所创新。

　　快报记者 郑春平

　　江苏省城市可持续发展综合评分表

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　　县级市排名

　　昆山连续三年第一

　　昨天，“2008江苏县级市可持续发展综合评价报告”也同步出炉。蓬勃发展的县域经济向来是江苏的强项，全省27个县级市的排名也可谓“强手过招”。其中，昆山、张家港、江阴、常熟、吴江位列前五名。

　　江苏省城市发展研究院认为，县级市“可持续发展”的核心，是在保证县级市经济效率和生活质量的前提下，使能源和其他自然资源的消费与污染最小化，既能满足当代发展的需要，又能满足未来发展的需要。

　　从2006年到2008年，位列第一名的都是昆山，张家港今年位居第二。2008年排在后五名的从倒数第一位开始依次是：句容、丹阳、靖江、姜堰和大丰。    快报记者 郑春平