全国人大常委会20日首次审议国防动员法草案。国务委员、中央军委委员、国防部部长梁光烈就这部法律草案作说明时表示，制定这部法律将填补我国国防动员立法的空白。根据该草案，国家决定实施国防动员后，政府可以依法对民用资源进行征用。

　　该草案规定，国家决定实施国防动员后，储备物资无法及时满足动员需要的，县级以上人民政府可以依法对民用资源进行征用。县级以上人民政府应当对被征用的民用资源予以登记，向被征用人出具收据。草案还规定，被征用的民用资源使用完毕，县级以上人民政府应当及时组织返还；经过改造的，应当恢复原使用功能后返还；不能修复或者灭失的，以及因征用给公民或者组织造成直接经济损失的，按照国家有关规定给予补偿。

　　关键词：预备役

　　实施动员后人员应按规定报到

　　国家根据国防动员的需要，储备所需的预备役人员。预备役人员按照专业对口、便于动员的原则采取预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织或者其他形式进行储备。

　　草案规定，国家实施国防动员后，县级人民政府兵役机关应当根据上级的命令，迅速向被征召的预备役人员下达征召通知。接到征召通知的预备役人员应当按照通知要求的时间，到指定地点报到。

　　关键词：战略物资

　　调用由国务院和中央军委批准

　　国家实行适应国防动员需要的战略物资储备和调用制度。战略物资储备由国务院有关主管部门组织实施，战略物资的调用由国务院和中央军委批准。

　　关键词：重要行业

　　交通金融等可由国家监管

　　国家决定实施国防动员后，可以根据需要，依法在实施国防动员的区域，对金融、交通运输、邮政、电信、新闻媒体、广播影视、能源水源供应、医药卫生、食品和粮食供应、商业贸易等行业实行监管。

　　■新闻背景

　　立法进程

　　早在1980年的五届全国人大三次会议上，就有11名代表提出议案：成立研究和拟制由平时转入战时的方案和计划的组织机构问题。1984年7月，国务院、中央军委批准起草国家战争动员条例（后改名为国防动员法）。但是该法案的起草工作不久就“搁浅”了。

　　2000年8月，国家国防动员委员会批准成立国防动员法起草领导小组。2001年1月起，起草工作全面展开。此后几年，草案先后进行了数十次的调整修改。2008年12月24日，草案在国务院常务会议上获得原则通过。据《法制晚报》