常州市近几年小汽车数量增长速度迅猛，相关停车设施建设却滞后于小汽车增长速度，导致中心商贸区和住宅小区各类设施严重短缺，停车管理秩序较为混乱。“停车难”已经成了制约和谐社会发展的“顽疾”。

　　昨日，常州市各有关部门举行协调会，决定从下周开始，正式启动常州住宅小区停车设施建设的试点，试点小区共19个，将通过调整小区绿化，设置草坪砖等方法，新增小区车位5000余个。

　　8成以上小区缺车位

　　去年，常州市有关部门对涉及天宁区、钟楼区、戚墅堰区的260个住宅小区进行了调查，结果显示，83%的小区存在车位缺口现象。19.1万户家庭共拥有小型客车4.17万辆，而建成的泊位只有2.1万个，短缺2.07万个，缺口率达49.6%。“按照目前常州市小型客车平均日上牌量83.7辆计算，预计每年增量为3万辆左右，其中相当一部分在老小区和次新小区，这将不可避免地加剧住宅小区停车难矛盾。” 一位业内人士表示。

　　调查结果表明，老住宅小区停车矛盾主要集中在小区基本没有配建停车设施，内部停车管理不到位，乱停乱放、破坏挤占人行道及绿化带等现象。

　　而类似怀德苑、润德半岛、世纪明珠园等这样的次新小区，由于历史原因，规划配建的车位只到位60%，因此车位需求量高，缺口率达60%左右。如怀德苑小区，现汽车拥有量为1600辆，而路面和地下车库停车泊位只有468个，短缺1132个，缺口率达70.8%。

　　新小区的情况相对较好，由于近几年调高了规划指标，停车泊位短缺矛盾并不十分突出，但也存在开发商设置高价车位门槛，业主难以承担，小区车位利用率不高的现象。

　　翠竹北区下周开始试点

　　常州市房管部门表示，为破解这一难题，常州市将于近期启动翠竹北区等19个小区的停车设施建设工作。下周，翠竹北区的停车设施建设将作为试点，向小区居民进行公示，以征得居民同意。

　　据常州市物管中心有关人士表示，19个小区将根据自身现状实施不同的新增车位方案，通过调整绿化带，设置草坪砖，在住宅区外道路划线等方式，新增停车泊位5000余个。

　　物管中心有关负责人表示，此次停车位的设置，将注重“疏、整、补、留”四个环节。即通过疏导确保足够的消防车道；整治违章停车，统一设计草坪砖停车，在满足小区居民停车的同时又恢复和兴建一部分小区景观；将在现有停车比较集中的绿化带补建一部分停车场，同时补种一部分绿化；现有较好的宅前宅后绿化和现有大树将予以保留。

　　据介绍，此次停车设施的建设，将实行专款专用，小区内道路、草坪砖停车泊位建设将由政府投入，停车收益将归小区全体业主所有，如何使用由业主大会决定。住宅区外道路停车泊位的停车收益将纳入财政专户，优先用于支付建设、维护和管理成本。

　　工作人员称工作难度大

　　“虽然这是一项利民为民工作，但这项工作以前没有先例可循，因此我们预计在实施过程中将遇到较大困难。”主导此次停车设施规划建设的物管部门有关人士分析说。一方面，老小区和次新小区存在许多历史遗留问题，如公建配套设施不齐全、违章搭建、小区停车管理秩序不到位等等，一旦开始建设停车设施，这些问题都将成为‘导火线’。另外，在商品房小区内公共用地上补建停车设施更改了原土地的使用用途，而根据《物权法》，这必须召开业主大会，并需经小区内占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，“由于此次停车位规划改造要通过调整绿化来实施，而且涉及到相邻关系，下周在翠竹北区的公示，很可能部分无车业主会发表不同的看法。”

　　据介绍，按照政府部门的计划，在4月份停车设施建设试点的情况下，将通过总结试点工作经验，于5月份至10月份按目标和计划全面推进2009年度停车设施建设，至六月底确保完成新增停车泊位2000个，至八月底确保累计新增停车泊位4000个，至十月底确保累计新增停车泊位5000个。从2010年开始，争取用3年的时间解决住宅小区停车难这一矛盾。刘劲松