第A23版:时评
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  2009 年 4 月 9 日 星期   重要律师声明
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18亿亩耕地红线已经失守?
  【中国观察之椿桦专栏】

  据《广州日报》4月8日报道,享誉世界的“杂交水稻之父”袁隆平日前在接受采访时表示:我国18亿亩的耕地红线保不住,现在耕地面积已经没有18亿亩,已经少了3000万亩,形势非常严峻。

  如果袁隆平的说法成立,就意味着我国的耕地面积已变为17.7亿亩。但这一数据无疑与官方不久前公布的数据相左——国土资源部2月26日发布的调查结果显示,截至2008年12月31日,全国耕地面积为18.2574亿亩,比上一年度净减少29万亩。我们当然不会相信,在2009年刚刚过去的3个月中,全国耕地面积会骤减5000多万亩,相当于整个2008年度的170多倍。

  两个数据打架的背后,必然是统计方法的不同。事实上,提出“18亿亩耕地红线不保”的科学家并非袁隆平一人。中国社会科学院研究员刘维新在今年1月接受采访时也表示:18亿亩耕地红线其实已经被突破。他说,他的判断是基于很多被占用的耕地面积没有纳入官方统计。对此,国土资源部仍坚称“我国仍有18亿亩耕地”。

  保护耕地,关乎我国粮食安全,关乎13亿人的吃饭问题,因此统计数据来不得半点含糊。不科学的统计、粉饰太平的调查,都会影响我国的耕地保护决策,对子孙后代产生不可估量的负面影响。在耕地保护方面,最无法监控的因素在于地方。国土资源管理系统的人士也承认,虚报耕地数据在很多地方都存在。譬如:耕地多的地方喜欢少报面积,这样日后用起地来方便;耕地少的则多报些面积,因为怕上面批评。此外,根据中科院的调查,以租代征现象及小产权房占用耕地问题在一些地方比较严重。一些地方兴建小工厂,大量租用耕地,使得这些耕地名义上仍属于耕地,但实际上根本无法用于粮食生产。

  目前,全国第二次土地调查尚在进行中,我们期待上述影响数据统计的因素会被纳入调查,从而得出一份科学而翔实的全国耕地面积。无论耕地最终是否突破了红线,都应当警醒各地官员的责任和良知——全球粮食危机的警钟已经敲响,耕地面积保有量应秉承宁多勿少原则。我们发展经济,不能以吃饭问题为代价,以透支生存空间为代价。

  (作者系资深时事评论员)

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