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  2009 年 4 月 5 日 星期   重要律师声明
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从话语权到话事权的大国诉求
  更加值得中国人重视的是,中国现在正以对全球的经济贡献而获得越来越大的承认,但不可陶醉在唯经济实力是从的想象之中。今天,大国的定义并非令人惊讶,更非令人恐惧,而是令人尊重。在大国定义中,力量的分量虽然仍在,但责任和贡献的分量正在增长。

  G20结束了,成果被认为丰硕。会前报道分歧很大,甚至传出法国可能退出会议的消息,已将人们的心理期待拉到最低。会议能够顺利结束,就算不错,推出1.1万亿美元刺激经济计划,并达成加强金融监管的共识,说是成果丰硕,并不为过。

  国内舆论更加注意中国的表现。报道可见,中国在G20会议上十分积极。G20召开前几个月,中国有频繁的外交出访。本次会前,央行行长周小川提出创造超主权储备货币的主张。峰会上中国领导人会晤了10多个国家的领导人,其中中美首脑会见甚至被一些媒体称为“G2比G20更重要”。

  随着中国经济体的位置越来越趋前,更重要的是因为世界经济增长中“中国因素”的巨大作用,在世界经济舞台上,中国开始扮演不同于以往的角色,可以说是顺理成章。中国作为最重要的新兴经济体,作为最重要的“世界工厂”,开始拥有一定话语权,并开始争取相应的“话事权”,这一过程中有合纵,有连横,有同声相应、同气相求。

  这是一种客观描述。在这一客观描述中,不能忽略的部分是,中国在总体上并不具备认领G2的实力和条件。如驻英大使傅莹所言,人口多、基础差、经济落后、发展不平衡、现代化水平低等基本国情没有根本改变,不必被戴上“有钱”、“富裕”的帽子受吹捧,G2意味着相应的责任,中国实力上并不具备。就条件而言,G20之所以被视为一个越来越重要的峰会,正在于世界需要有新的经济秩序,G7、G8这种由少数大国制定规则的模式需要被更有代表性的机制代替,看重G2这种桂冠,未必符合世界经济新秩序的走向。另外,世界经济体本身已经多样化,既有国家经济体,也有包括越来越实体化的欧盟在内的国家间经济体,中国面对一个开放的世界,固然不可以妄自菲薄,也不必飘飘然。

  G20自1999年成立以来,成员一直没有变化,已成为一个相当稳定的国家集团,但其组成并无正式标准。论经济规模,西班牙和荷兰都在世界前20名,但未获进入;按人口规模,世界上人口最多的20个国家有8个未被邀请;论金融地位,瑞士和阿联酋又不在其中。也许这预示着G20本身也面临改革,或者被扩大?——虽然无论如何,这不会影响中国在这一组织中发挥越来越大的作用。

  更加值得中国人重视的是,中国现在正以对全球的经济贡献而获得越来越大的承认,但不可陶醉在唯经济实力是从的想象之中。今天,大国的定义并非令人惊讶,更非令人恐惧,而是令人尊重。在大国定义中,力量的分量虽然仍在,但责任和贡献的分量正在增长。中国已经拥有令世界瞩目的经济总量,拥有总量很大的外汇储备,生产世界上很多产品,也可以拿着支票进行大规模采购。中国以各种形式在贡献于世界经济,其中包括对世界生产、贸易的贡献,可能也包括经济增长模式的贡献。

  一个国家成其大,不只在于经济,甚至最重要的不在于其经济,制度、文化和价值方面对世界的贡献有多少,是更加重要的。经济是基础,但经济并不是一切。一个单纯的经济大国,甚至被人视为“经济动物”,这绝非好名称。在制度、文化和价值方面,当代中国对世界的贡献在哪里,这是一个需要认真回答的问题。无疑,世界在走向多极化,发展的道路并不一律,文化更是千姿百态,价值差异也能够得到包容,但仍然存在公认的文明标准,仍然有着人类共同的认知和评价。不丹不是一个大国,但能够首创“国民幸福指数”概念并为世界所公认,这是巨大的文明贡献。绿色发展从少部分人的运动变成世界共同的追求,这也是巨大的贡献。

  围绕人的全面、自由发展,大国应当贡献类似于“国际标准”的制度、文化和价值创造。中国有辉煌的文明,足够我们去守护、阐发与弘扬,这都可能贡献于人类。但怎样创造出新的制度、文化与价值,实现国人的发展梦想,值得深思。

  中国应当通过让中国人得到更加全面、自由的发展,向人类和世界展现作为一个大国在各个方面的创造。

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