“由于历史和观念的原因，现在的公墓现状‘乱象丛生’，如果得不到遏制的话，20年后，公墓占用的土地约达3800亩左右，因此，殡葬改革迫在眉睫。”清明前夕，常州市民政局有关人士在接受《生活常州》采访时表示。据了解，目前，关于殡葬改革的相关规划即将实施，树葬、海葬、壁葬等新型殡葬方式将在未来几年内逐一实施。

　　20年后约3800亩土地成为公墓

　　数据显示，目前，常州市的死亡率为7％。，每年平均死亡人数约3.1万人，“如果每人都要公墓的话，按每人每穴0.7平方米计算，每年将用地21700平方米，十年占用土地325.5亩，二十年则占用土地约651亩，而这一个数据还不包括辅助设施、服务性用房和构筑物、道路、绿化、停车场等配套设备设施，如果一个墓区的建设占用土地与辅助设施的用地量按1∶1计算，二十年后公墓占地约为1300亩左右，而且墓地占用土地带有永久性，所以殡葬改革迫在眉睫。”常州市民政局社会福利和社会事务处郑处长介绍说。

　　据了解，在常州人的观念中，为逝者购买地墓穴位仍然是大多数人的选择，常州目前有十多个经营性公墓和58个公益性公墓，其所占面积已达到了2500余亩，“相比传统的殡葬方式而言，采取壁葬、树葬等新型殡葬方式更能节约土地，同时也更环保。”

　　公墓“乱象”主要有6个方面

　　据民政部门有关负责人介绍，由于一些历史原因及人们传统观念的影响，公墓的现状呈现“乱象”，这在全国范围内普遍存在。

　　该人士分析说，不合理的现象主要有6个方面：首先，这些公益性公墓和公益性骨灰堂都是小而乱，布局分散，档次不高，占用土地面积大。其次，从传统的殡葬习俗来看，入土为安的传统思想在老百姓的思想观念中根深蒂固，大部分人更侧重于“地下”安葬，从而造成死人与活人争地的现象。另外，白色石碑污染严重，殡葬布局规划乱、资金严重短缺以及领导重视程度不够，这导致了殡葬业的“乱象丛生”。

　　据了解，从现实来看，安葬设施的布局与城市建设的总体规划存在一定的矛盾，“像武进区、新北区的村办骨灰堂数量高达上百个，但有的乡镇只有数十个骨灰堂。另外，还有部分地区安葬设施结构不合理，城区既有骨灰堂又有公墓，交叉混杂，且经营性公墓较集中，而金坛、溧阳两市则以公墓为主，少见骨灰堂，溧阳市甚至没有骨灰堂。”

　　公墓乱象促使民政部门对现有的殡葬现状进行改革。

　　政府鼓励绿色殡葬

　　按照民政部门的设想，此次的目标是，经营性公墓将尽可能地停止新建，剩余土地作为室内存放骨灰堂、树葬、草坪葬用地，继续对原有墓穴进行维护管理和绿化覆盖，满20年周期后，逐步调整用地性质；而非法公墓则全部关闭，同时调整其用地性质。同时，公益性公墓将停止新建墓穴，部分撤销关闭，部分利用原地建设公益性骨灰堂，其余现有公益性公墓的剩余土地作为树葬、草坪葬用地。

　　同时，民政部门还将结合殡仪馆、骨灰堂、塔陵、烈士陵园建设以及林地迁坟工作，适当利用树林绿地，设置树葬、草坪葬区域。另外，还将建立殡葬网站，形成网上祭扫平台。“根据殡葬设施布局的规划，其建成后的骨灰堂数量约为原来的11%，单个规模有所扩大，总占地面积则会下降到60%以上，同时压制公墓用地。”

　　海葬逐步被市民所接受

　　一个好消息是，新型的殡葬形式正被更多的市民所接受。在近日常州市举办的海葬报名中，在短短的12天时间里，常州市为亲属登记骨灰海葬的有近20位市民。

　　据了解，在今年的骨灰海葬活动中，有小辈给长辈办理海葬骨灰登记的，也有长辈给小辈登记海葬的，海葬慢慢地被人们所接受。

　　据工作人员介绍， “殡葬改革的目标是，到2010年，全市完成城乡骨灰堂资源的整合和建设，现有的经营性、公益性公墓进行过渡性管理，即不再增加新的墓穴，只对原有墓穴进行维护管理。至2010年底，市区骨灰存放全部进骨灰堂、塔陵；同时，积极倡导树葬和海葬，最终使殡葬旧俗陋习得到一定遏制，使‘厚养薄葬’的观念深入人心，最终实现殡葬文明和进步。”

　　郭祥九 刘劲松