3月26日下午，河南省十一届人大常委会第八次会议召开第二次大会，河南省住房和城乡建设厅厅长查敏的提请任命议案，因赞成票仅差一票而未获通过。

　　此次任命未获通过，使人们想起了多年前，发生在查敏身上相同的一幕——早在2001年9月查敏由洛阳市委调任省建设厅工作，就是因为人大审议未通过没能立即出任厅长，而是担任了厅党组书记和副厅长，直到几个月后再次审议才获通过。

　　两次任命未获通过，是偶然事件还是事出必然？当事女厅长，是能力欠缺还是德行不足？

　　查敏，这位54岁的女厅长，究竟是一个什么样的人？

　　3月27日，记者赶赴河南省会郑州，就河南省住建厅厅长查敏任命未通过一事进行了采访。

　　委员回忆

　　事发突然，确实没想到

　　3月26日下午4点左右，河南省十一届人大常委会第八次会议正在进行中。按照事先的会议议程安排，此次会议不仅对《河南省就业促进条例》等四项草案进行表决，还要对有关人事任免议案进行审议表决。在宣布前面几项表决结果时，主持会议的河南省人大常委会主任徐光春无一例外地高声宣布“通过”，而当宣读河南省住建厅厅长查敏任免案的表决结果时，他稍一停顿，高声宣布：“未通过”。

　　“我当时感觉特别突然，确实没有想到。”一名参加当时审议会议的河南省人大常委会委员事后回忆说，当听到“未通过”时，他下意识地抬头看了看前方的大屏幕，才确定这是真的。

　　为了顺应中央大部制改革的趋势，河南省对相关政府部门机构进行了调整。审议调整后几个部门的一把手任命议案，也就成了该省十一届人大常委会第八次会议内容的一部分。让人们出乎意料的是，在河南省建设厅长任上已经七年多的查敏，改任调整后河南省住房和城乡建设厅厅长的任命议案，因赞成票仅差一票而未获通过。

　　“开会审议前没人提过，也没有人评议过查敏。而以前审议任命干部的话，一般都会提前议一议，这次本来就是机构调整换个名称，审议任命案本来也是程序性的，可没想到出了这个事情。”一名河南省人大常委会的委员介绍说，因此很多参加审议的省人大常委会委员也觉得“特别突然”。

　　“这很正常，查敏不是河南第一个任命审议未获通过的厅级干部，以前还曾出现过更高级别的干部审议未获通过的情况。”一名曾连续担任河南省人大常委会委员的老领导告诉记者，几乎每届人大常委会都会出现类似任命审议不通过的情况，只是以前没有过多散布此类消息。所以，虽事发突然，但人大常委会的委员们事后也没就此进行更多议论。

　　风波之后

　　查敏说“不接受采访”

　　3月31日上午10点左右记者来到河南省住建厅。楼下的保安告诉记者，他已经好几天没有看到查敏了，但查敏的车还经常过来。记者向河南省住建厅信息科提出要采访查敏，其工作人员则告诉记者，“这个时候不合适，查厅长的任命在人大审议没通过，她不会接受采访的。”河南省住建厅信息科的工作人员也证实，“查厅长不在家，已经好几天没见人了。”

　　3月31日下午，记者拨通了查敏的电话，在得知记者的身份之后，她的情绪在电话中听起来有些波动。查敏表示不便接受采访，即便是对于住建厅的工作也不便多说，她说：“最近几个月都不适合接受采访。”当记者问她谁适合来介绍住建厅的工作时，她也只是表示“厅里的人正在找”，然后就挂断了电话。

　　3月31日晚上，记者再次登录河南省住建厅的网站注意到，在“领导信息”版块中，有关查敏的信息仍然是“党组书记、厅长：查敏”。

　　住建厅是主管城建的部门。记者采访期间发现,郑州的城市发展颇有大都市的气势，新区开发也已颇具规模，城市整体环境也让人感觉不错。“我觉得郑州的房价还不算离谱，一般楼盘的房价都在每平方米四五千左右，新区的高一些，现在也只有每平方米六千多。”郑州的一名出租车司机说，而一年前郑州新区的楼盘每平方米则多在七八千左右，有的还过万元。

　　有人质疑

　　为何不作解释说明

　　2001年9月查敏由洛阳市委调任河南省建设厅工作，就是因为人大审议未通过没能立即出任厅长，而是担任了厅党组书记和副厅长，直到几个月后再次审议才获通过。

　　“这个不是几句话能说明白的，委员们不投赞成票肯定有自己的考虑，但肯定是综合考虑后作出的决定。”一名见证过查敏两次厅长任命未获通过的河南省人大常委会委员说，这名委员认为官员任命在人大审议中未通过是正常现象，“以前也经常有这样的事情，只是民主化、法制化程度没有现在这样高，媒体关注度也没有这么高而已”。

　　“到目前为止，还没有领导就查敏的事情打招呼。”3月30日，两名河南省人大常委会的委员表示。不过，也有委员猜测，如果再次审议查敏任命案的话，也不排除审议前有人出来“做工作”的可能。

　　河南省住建厅厅长查敏任命案审议未获通过之后，官方对此几乎没有任何说明与解释。河南省人大常委会的这种不作说明的做法，引起了异议：“要公开任免权的行使过程、任免理由等，这种公开化最核心的意义，更在于使人大任免权的行使本身接受社会监督，以防止少数人大代表出于一己私利而滥用任免权。”媒体人“阿计”发表评论说。

　　河南官方

　　能否再提名5月见分晓

　　就河南省人大常委会是否还将继续审议查敏任住建厅厅长的问题，河南省人大常委会宣传处处长刘晓保表示，“人大不适合多说。”刘晓保说，河南省人大常委会是否还将审议查敏的任命案，取决于她是否继续被提名，而提名与否则不由人大决定。

　　但河南省人大常委会对于查敏任命案未获通过并没有作出任何解释，“这个话题太敏感，我们没法安排相关采访，也没有人愿意接受采访。”

　　河南省人大常委会一名委员说，这次住建厅厅长任命案未获通过，再次提名审议的话则要等下次人大常委会了。

　　河南省人大选工委的一名负责人表示，到目前，是否再次对查敏予以提名仍是一个未知数，需要组织上决定。按规定，下次省人大常委会要到5月下旬召开，会议议题还要待主任办公会确定。

　　人物

　　查敏，女，1954年10月出生，安徽青阳人。曾任河南省郑州市第二砂轮厂党委副书记，河南省总工会副主席、党组成员，河南省洛阳市人民政府副市长、党组成员，河南省洛阳市委常委、组织部部长，河南省洛阳市委副书记，河南省建设厅副厅长、党组书记，河南省建设厅厅长、党组书记。

　　声音

　　能否当厅长

　　网友众说纷纭

　　“好事一桩。人大常委会委员们的权力意识、监督意识觉醒了，不再是走过场、当摆设了，此事件或有助于使河南的政府官员们有所觉醒，光听上级领导的还不行，还得听委员们的。”3月28日，网友“范玎”在大河论坛上发帖说。

　　也有网友并不这么乐观，“通不过没关系，可以任命为党组书记兼副厅长，还是一把手。过去广西交通厅厅长褚之田就是这样。”网友“wangcifu”说。

　　有网友将查敏赞成票不过半的原因归到了房地产开发上，“这几年房地产开发热，方方面面的关系通过建设厅打招呼协调，很多也涉及到某些领导的个人利益，面对方方面面的利益纠葛，可能查敏没处理好一些人大代表的招呼，让某些人感觉到了怠慢。”网友“sunshanshan”在大河论坛发展河南版块发帖说。