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  2009 年 4 月 1 日 星期   重要律师声明
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宾馆须装摄像头 修车得看身份证
是否可行,江苏特种行业治安管理立法本月28日听证
拟纳入治安管理的十大特种行业

  宾馆、金银饰加工场所等强制安装监控摄像头;汽车坏了去维修也要出示身份证……记者昨日从省政府法制办获悉,4月28日将举行《江苏省特种行业治安管理条例(草案)》立法听证会,上述规定均已纳入草案条款中,并将通过听证会广泛征求和听取公民、法人和其他组织的意见和建议。

  这些行业纳入治安管理是否合理将是听证重点之一

  制图 俞晓翔

  规定场所拟强制安装摄像头

  宾馆、汽车修理厂、金银饰品加工场所……从事特种行业经营,应当具备哪些治安安全条件?《条例(草案)》第七条对此做了总体规定,包括要有合法、固定的经营场所和相关经营设施;配置财物保管设施;根据内部治安保卫工作需要,设置治安保卫机构或者配备专、兼职治安保卫人员,有健全的治安管理、内部治安保卫制度和措施;安装治安管理信息系统,配备身份证件识别设备;法律、法规规定的其他治安安全条件。

  值得一提的是,《条例(草案)》第八条还对特种行业安装视频监控设备做了强制规定:从事旅馆业、印章刻制业、典当业、拍卖业、寄卖业、旧货交易业、生产性废旧金属收购业、报废机动车回收拆解业和金银首饰加工、置换业经营的,其经营场所的出入口、营业厅、主要通道、保管库房、停车场等部位应当安装视频监控设备。这也就意味着,《条例》一旦获得通过,上述行业在特定场所安装监控摄像头将成为强制性规定。

  修汽车得出示身份证

  去宾馆登记住宿的时候要出示身份证,这基本上已经是公认的入住“程序”,而今后汽车坏了去维修、给爱人加工一条金项链等,或许也得按要求出示身份证件。《条例(草案)》第十九条规定:除收购非生产性废旧金属、承制非公章外,特种行业经营单位应当严格查验经营服务对象的身份证件,如实登记经营服务对象的姓名、住址、身份证件种类和号码等身份信息以及交易时间等内容。经营服务对象为单位委托的,应当同时登记单位名称,查验并留存单位开具的证明。

  不过,如果服务对象不配合的话又该怎么办呢?例如,加工金银首饰时,如果顾客不愿意出示身份证,经营户是不是一定就会拒绝加工呢?如果相关行业及经营者执行不到位,又有哪些配套措施?诸如此类的问题,预计也将成为听证会讨论的热点之一。

  有偷盗记录的不能干开锁业

  对十大特种行业从业人员的资质、治安责任等也有明确规定。例如,有过偷窃记录的人将不允许从事开锁业。按照《条例(草案)》第九条的要求,从事开锁业经营的,其从业人员应当无侵犯财产类违法犯罪记录。

  此外,特种行业从业人员必须挂牌上岗,特种行业经营单位应当建立从业人员名簿,留存从业人员的居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等备查。特种行业经营单位的从业人员在营业时间内,应当统一配挂标有姓名、工作单位和照片的工作标志。

  听证代表今起报名

  记者昨天了解到,听证会的举行时间在4月28日上午9时,届时有关立法机构和行政部门将听取各界代表的意见和建议。

  听证会将设10名陈述人和不超过30名的旁听人。 从即日起接受听证陈述人和旁听人报名。报名可采用电话、网络、传真或者书信等方式。报名人在报名时应当告知是作为听证陈述人还是听证旁听人参加会议。申请作为听证陈述人参加听证会的,应当准备书面发言材料,并在会前书面告知发言的主要论点和理由。

  快报记者 郑春平

  通讯员 汪立生 衡晓春

  [报名须知]

  报名截止时间:2009年4月15日下午6时。

  电话:(025)83396457 83396445;传真:(025)83396457 83396445;地址:南京市北京西路68号,江苏省人民政府法制办公室;邮编:210024。电子邮箱:xzfgc@jsfzb.gov.cn。

  《江苏省特种行业治安管理条例(草案)》(听证会稿)全文可以至江苏省人民政府法制办公室网站(www.jsfzb.gov.cn)获取,也可至南京市北京西路68号省政府法制办索取。

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