昨日，市场盛传上海建设国际金融中心和国际航运中心（以下简称“两个中心”）的政策有望于近期获批，受此影响，上港集团、振华港机等强势上涨。上午开盘不到半小时，陆家嘴和振华港机即封住涨停板，在这两者带动之下，飞乐股份、上港集团、飞乐音响、上海九百、申华控股等直线拉升。

　　记者从消息人士处获悉，目前除个别具体问题外，中央有关部门已就推进“两个中心”建设的文件框架达成一致。据了解，文件主要内容为“率先形成服务经济为主的产业结构，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心。”

　　金融中心建设：

　　2020年基本实现

　　在推进上海国际金融中心建设方面，“文件的出台主要解决了三方面的问题。”一位接近文件起草的人表示。首先，该文件提出了上海国际金融中心建设的时间表，即到2020年基本实现。“时间明确了，对象确定了，目标也很明确。”这位人士表示。

　　其次，该文件解决了制约上海国际金融中心建设的瓶颈问题。据了解，文件对增加上海金融市场功能，推出创新金融产品等方面提出了很多具体要求。最后，文件还解决了上海建设国际金融中心的机制问题。据这位人士透露，文件中提到，为推进上海“两个中心”建设，中央层面将设立监管协调机制。“这个机制事实上是建设上海国际金融中心的绿色通道。”这位人士表示。

　　航运中心建设：

　　拟建国际航运综合试验区

　　据知情人士透露，去年8月，上海发改委联合港口航运相关部门共同起草了《关于率先形成服务经济为主的产业结构，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的意见》。在征求意见后进行了修改，随后上报有关部门。上报的方案中包括：进一步完善集疏运体系；发展现代航运服务体系；在洋山港建立国际航运综合试验区；发展航运机构体系以及大力发展邮轮经济。其中，发展航运业服务体系中特别提出要着重发展包括船舶保险在内的航运金融业，而在洋山港建立国际航运综合试验区则建议首次使用第二船籍登记制度以及首次使用启运港制度。

　　多位业内人士在接受记者采访时表示，从短期来看，航运中心政策中的长江集疏运体系、启运港等政策有利于上海港吸引更多箱源，而该政策的更大意义在于提升上海的整体航运服务能力。

　　有关分析人士进一步指出，关于航运服务业的相关促进措施，虽需要时间才能看到效益，但对上海港的长远发展意义深远。航运中心的相关配套发展起来后，将增强上海港的整体竞争力，令其在与釜山、高雄等港口的竞争中处于有利地位，甚至逐渐替代后者的地位。

　　市场炒作：

　　区域振兴热点有望延续

　　市场人士指出，上海“两个中心”建设绝非一两年能完成，该热点可能会在后市继续有所表现。国泰君安证券分析师梁静认为，上海建设国际金融中心的目标契合了目前国内金融机构的发展方向，包括证券公司在内的金融机构都在不断进行产品、业务创新，这也将给资本市场带来不少投资机会。

　　长江证券分析师吴云英指出，国际航运中心建设将是一个长期过程，在目前航运业整体比较低迷的背景下，有关措施将为下一轮行业景气的到来做好准备。

　　银河证券分析师张琢指出，上海本地股板块中，除了金融、航运业，消费业和基建业也将孕育投资机会。伴随城市竞争力的提升，房地产板块也将在一定程度上受益。张琢还认为，包括上海“两个中心”建设、海西经济区、港珠澳大桥、海南国际旅游岛等在内的区域振兴，有望成为未来一段时间市场的热点。

　　快报记者 杨晶 唐真龙 索佩敏