以南京南站为核心的南部新区，未来将成为与主城、河西“三足鼎立”的城市第三极！不过这一南部新城的建设却遇到了河西新城建设没有遇到的难题。

　　昨天，南京市政协14次主席会议就南部新区的建设听取通报、进行协商讨论，委员们建议：南部新区建设管理主体太多，要统一周边规划，而且要有统一的管理主体才能很好地执行规划，把主城最后一块地方“搞废了不如不搞”。

　　五大区各有各定位

　　据南京市发改委主任黄澜介绍，南京南站建成后，年客流量预计高达6000万人次，因此南京已经围绕其规划了一个南部新城，将成为除主城、河西新城之外的另一个城市中心，与老城、河西呈“三足鼎立”之势。

　　这一新城的功能定位是什么？黄澜表示：新城中心区也就是南站附近发展商务、总部经济及现代服务业，东北角连着红花-机场，现有的规划是“智慧新城”，发展创意产业；西北角宁南新区，是IT城、科技城；南方是江宁东山新市区，定位为区域综合服务中心、综合交通枢纽；其东侧预留一块国际大项目发展用地。

　　市政协委员：周边规划“灯下黑”

　　据悉，原先新城的规划区域为南站核心区5.6平方公里，现在扩大为48平方公里，“这样可能会导致新区核心区与周边的红花、宁南等区域之间的连接带规划断档。”市政协常委、农工民主党南京市委副主委、南京市规划院副院长程大林说，现在南站核心区5.6平方公里的规划是有了，外围的各片区规划各“主管”也做了，不过连接地带呢？谁来管呢？没有总体的规划，红花-机场和南站放到一起就有些牵强。它们空间上只有一个角连着，建设时序上南站开工了，红花-机场恐怕还得等个3-5年呢，统一布局是个大问题。市政协委员、市发改委副主任程晓蔚形象地称现在该片区的规划是“灯下黑”。

　　横跨秦淮雨花台江宁三区，牵涉到诸多机构的南部新区建设还没有一个统一的规划，但建设目前已经开始，确定地块具体的功能定位已经迫在眉睫。

　　建设管理主体多应统一

　　市政协副主席朱晓进指出：要建好新城，首先要解决好体制、机制问题。河西新城的建设是成立了一个指挥部，大部分的事情都可以在建邺区协调处理掉；而南部新城，现在知道的建设管理主体就已经有五六家，多个主体最好是统一成一个，这样找专人设计、建设协调都有保障。

　　南京市政协主席缪合林建议，要注意牛首山方山生态环境隔离带的保护。“新城可供开发的地并不多，因此一定要集约用地。”

　　通讯员 晓棠 海洋 快报记者 孙洁